Строительство «Одного пояса, одного пути» дало плодотворные результаты и способствовало всестороннему формированию модели внешней открытости

В 2013 году при посещении председателем Си Цзиньпином Республики Казахстан и Индонезии им последовательно были выдвинуты основные инициативы по совместному строительству «Экономического пояса Шелкового пути» и «Морского Шелкового пути 21 века», целью которых было унаследовать идеи Шелкового пути и совместно создать платформу для сотрудничества и открытости, придающую новый импульс общему развитию и процветанию всех стран. С момента реализации инициативы «Один пояс, один путь» под сильным руководством ЦК партии во главе с товарищем Си Цзиньпином Китай разработал общий план по содействию качественному развитию, выстраиванию новой модели развития и совместному строительству «Одного пояса, одного пути». Страна придерживается принципа совместных консультаций, совместного строительства и совместного использования, важным направлением выбрана «жесткая связь» инфраструктуры, важной поддержкой стала «мягкая связь» правил и стандартов, за важную основу взята «сердечная связь» между народами стран совместного строительства. Все это способствует качественному развитию совместного строительства «Одного пояса, одного пути», позволяет добиться солидных и весомых результатов.

1. Углубление политической коммуникации, непрерывное консолидирование широкого международного консенсуса

Политическая коммуникация является направляющим руководством и важной гарантией совместного строительства «Одного пояса, одного пути». С момента выдвижения данной инициативы Китай в полной мере коммуницирует и координирует действия с соответствующими странами и международными организациями, формируя консенсус широкого международного сотрудничества по совместному строительству «Одного пояса, одного пути».

1) Постоянное расширение контактов по стратегическому сотрудничеству

Инициатива «Один пояс, один путь» находит положительный отклик у все большего числа стран и международных организаций и сегодня в мире она стала популярным международным общественным благом и платформой для международного сотрудничества. По состоянию на конец 2021 года Китай подписал более 200 документов о сотрудничестве по совместному строительству «Одного пояса, одного пути» со 145 странами и 32 международными организациями, охватывающими такие области, как инвестиции, торговля, финансы, технологии, общество, гуманитарные науки и народное благосостояние. В то же время Китай активно выполняет свои международные обязательства и в рамках совместного строительства «Одного пояса, одного пути» углубляет связь с планами развития и политикой всех сторон. В глобальном аспекте инициатива «Один пояс, один путь» эффективно согласуется с Повесткой дня Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития на период до 2030 года, формируя политический синергизм для содействия общему глобальному развитию. На региональном уровне инициатива «Один пояс, один путь» эффективно согласуется с региональными планами развития или инициативами сотрудничества, такими как «Генеральный план по наращиванию взаимосвязей АСЕАН», «Повестка дня на период до 2063 года» Африканского союза и «Стратегия взаимосвязи между Европой и Азией» Европейского союза, для содействия взаимосвязи и поддержки консенсуса по процессу региональной экономической интеграции.

2) Чрезвычайно эффективная коммуникация в рамках саммита

После «закладки фундамента и возведения балок и столбов» постепенно сложились различные системы и механизмы совместного строительства «Одного пояса, одного пути». В соответствии с принципом совместных консультаций, совместного строительства и совместного использования Китай стремится создать международную платформу и носитель для совместных консультаций, а саммит международного сотрудничества «Один пояс, один путь» стал платформой для международного сотрудничества на самом высоком уровне в рамках «Одного пояса, одного пути». В 2017 и 2019 годах Китай успешно выступил главным организатором саммита международного сотрудничества «Один пояс, один путь». В ходе первого саммита участие приняли 29 глав государств, глав правительств и других лидеров, его посетили более 1600 представителей из более чем 140 стран и более 80 международных организаций, в результате чего было достигнуто 279 конкретных практических достижений в 5 категориях. В настоящее время все эти достижения в полной мере реализованы согласно намеченному графику, а некоторые из них переведены в нормальный режим работы и будут продвигаться дальше. Второй саммит привлек к участию еще больше стран и международных организаций, добился более плодотворных результатов. В рамках мероприятия было предложено создать глобальное партнерство в области связи, чтобы начать новый путь качественного совместного строительства «Одного пояса, одного пути».

2. Укрепление связи между объектами, постоянное повышение уровня взаимосвязи

Инфраструктура является базой для взаимосвязи и приоритетным направлением строительства «Одного пояса, одного пути». За последние восемь лет совместными усилиями всех сторон в основном была сформирована структура взаимосвязи «шесть коридоров, шесть путей, множество государств, множество портов», и успешно реализовано большое количество взаимовыгодных и взаимовыигрышных проектов.

1) Значительный прогресс достигнут в строительстве экономических коридоров

Шесть основных экономических коридоров являются стратегическими столпами инициативы «Один пояс, один путь» и важным каркасом для региональных сетей экономического сотрудничества, включают такие экономические коридоры, как Китай – Монголия–Россия, Новый евразийский континентальный мост, Китай–Центральная Азия–Западная Азия, Китай–Полуостров Индокитай, Китай–Пакистан и Бангладеш–Китай–Индия–Мьянма. За последние восемь лет в строительстве шести основных экономических коридоров произошло много важных событий, которые сыграли важную роль в установлении и укреплении партнерских отношений между странами и налаживании доступа к крупным рынкам Азии и Европы. Экономические коридоры Новый евразийский континентальный мост, Китай–Монголия–Россия и Китай–Центральная Азия–Западная Азия проходят через центральные и восточные регионы Евразийского континента, не только соединяя экономически динамичный восточноазиатский экономический круг с развитой европейской экономикой, но и открывают каналы сотрудничества для Персидского залива, Средиземного и Балтийского морей. Экономические коридоры Китай–полуостров Индокитай, Китай–Пакистан и Бангладеш–Китай–Индия–Мьянма проходят через Юго–Восточную Азию, самый густонаселенный регион мира, и соединяют на своем пути крупные города, населенные и промышленные кластеры. Экономический коридор Китай–Пакистан является флагманским проектом совместного строительства «Одного пояса, одного пути». Строительство началось раньше и быстро продвигалось, поэтому 22 приоритетных проекта первой фазы в основном были завершены. Согласно неполным статистическим данным Комиссии по планированию Пакистана, проект «раннего урожая» первой фазы экономического коридора Китай–Пакистан создал около 38 000 рабочих мест. Более 75% рабочих мест занимают местные рабочие, из которых 16 000 пакистанских рабочих и инженеров заняты в энергетических проектах, а около 13 000 рабочих мест созданы в строительстве транспортной инфраструктуры. С 2021 года экономический коридор Китай–Пакистан успешно вступил во вторую фазу строительства, при этом проекты двустороннего сотрудничества стремятся к многопрофильному и разнонаправленному планированию.

2) Упорядоченная реализация инфраструктурных проектов

Сосредоточившись на основной структуре «шести коридоров, шести путей, множества государств, множества портов», в ряде знаковых проектов удалось добиться существенного прогресса. Что касается железных дорог, то повсеместно была введена в эксплуатацию Китайско-лаосская железная дорога, планомерно ведется строительство высокоскоростной железной дороги Джакарта–Бандунг и Китайско-таиландской железной дороги. В сфере автомагистралей были успешно завершено и открыто транспортное сообщение по «двум основным» магистралям[1] Китайско-пакистанского экономического коридора, а также завершено строительство Китайско-российского моста через реку Хэйхэ. Говоря об авиации, сеть международных транспортных маршрутов гражданской авиации продолжает расширяться. К концу 2021 года Китай подписал двусторонние межправительственные соглашения о воздушном сообщении со 100 странами, осуществлял регулярные пассажирские и грузовые авиаперевозки с 54 из этих стран и подписал региональные соглашения о воздушном сообщении с АСЕАН и Европейским Союзом.

Будучи эффективным проводником во взаимодействии, извлечении взаимных выгод и взаимосвязи Китая со странами вдоль «Одного пояса, одного пути», роль железной дороги Китай – Европа в объединении логистики Китая и Европы стала еще более очевидной. На конец января 2022 года совокупное количество поездок Китайско-европейского железнодорожного экспрессапревысило 50 000 поездов, было перевезено более 4,55 млн TEU грузов на сумму 240 млрд долл. США, товары были доставлены в 180 городов в 23 европейских странах, внеся свой положительный вклад в содействие качественному развитию «Одного пояса, одного пути». Тем более, что после появления линейной марки в 2016 году за счет последовательной реализации проектов расширения пропускной способности и реконструкции Хоргоса, Алашанькоу, Эренхота, Маньчжурии и других портовых станций начато строительство демонстрационного проекта центра сборки поездов Китайско-европейского железнодорожного экспресса в пяти городских транспортных узлах, а именно в Чжэнчжоу, Чунцине, Чэнду, Сиане и Урумчи. Кроме того, пропускная способность портов и каналов Китайско-европейского железнодорожного экспресса была значительно улучшена. С 2016 по 2021 год ежегодное количество поездов Китайско-европейского железнодорожного экспресса увеличилось с 1702 до 15183. Категории перевозимых грузов расширились до более чем 50 000 наименований автозапчастей и комплектных транспортных средств, химикатов, механизмов и электроники, зерновых. Годовая стоимость перевозимых товаров увеличилась с 8 млрд долл. США до 74,9 млрд долл. США, а ее доля в общем объеме торговли между Китаем и Европой увеличилась с 1,5% до 8%.

3. Улучшение беспрепятственной торговли, постоянное расширение экономического, торгового и инвестиционного сотрудничества

Беспрепятственная торговля является точкой приложения силы совместного строительства «Одного пояса, одного пути» и важной энергией, способствующей устойчивому экономическому развитию различных стран. За более чем 8 лет уровень либерализации и упрощения процедур торговли между Китаем и странами вдоль «Одного пояса, одного пути» стабильно повышался, методы торговли постоянно обновлялись, а беспрепятственная торговля достигла нового уровня.

1) Международная торговля сохраняет быстрыйрост

С момента выдвижения инициативы «Один пояс, один путь» торговля Китая со странами, расположенными вдоль «Одного пояса, одного пути», становилась все более тесной, и Китай стал крупнейшим торговым партнером 25 стран вдоль маршрута. Ускоряется строительство сети зон свободной торговли, распространяющей влияние «Одного пояса, одного пути». Китай подписал 7 соглашений о свободной торговле с 13 странами вдоль маршрута и подписал соглашения о взаимном признании «уполномоченных экономических операторов (УЭО)» с 31 экономикой, включая Европейский Союз, Сингапур и др. С 2013 по 2021 год общая стоимость импорта и экспорта между Китаем и странами вдоль «Одного пояса, одного пути» увеличилась с 6,5 трлн юаней до 11,6 трлн юаней со среднегодовым темпом роста 7,5%, что выше среднегодового темпа роста общей торговли товарами за аналогичный период; доля в общей стоимости внешней торговли Китая за тот же период увеличилась с 25% до 29,7%.

Кроме того, «Электронная коммерция Шелкового пути» стала новым событием и новым двигателем для расширения экономического и торгового сотрудничества. По состоянию на конец 2020 года Китай подписал меморандумы о взаимопонимании по сотрудничеству в рамках «Цифрового Шелкового пути» с 16 странами, создал двусторонние механизмы сотрудничества в рамках «Электронной коммерции Шелкового пути» с 22 странами и совместно осуществлял многоуровневое и многопрофильное сотрудничество, такое как политические взаимодействия, планирование контактов, отраслевое продвижение, местное сотрудничество и наращивание потенциала, и сосредоточился на создании новых точек роста для торговли и инвестиций.

2) Двусторонние инвестиции для достижения взаимной выгоды и обоюдного выигрыша

При активном продвижении механизма сотрудничества двусторонние инвестиции и сотрудничество в целом сохраняют стабильный рост. С 2013 по 2021 год объем прямых инвестиций Китая в страны вдоль маршрута составил 161,3 млрд долл. США со среднегодовым темпом роста 5,4%. Страны вдоль «Одного пояса, одного пути» стали первым местом китайских предприятий для инвестирования за границу. 32 000 предприятий были созданы в Китае странами, расположенными вдоль «Одного пояса, одного пути», объем фактических совокупных инвестиций составил 71,2 млрд долл. США. Совокупная стоимость новых контрактных проектов Китая в странах вдоль маршрута составляет около 1,1 трлн долл. США, а оборот выполненных операций составляет 728,6 млрд долл. США, охватывающих различные области, такие как транспорт, электроэнергетика и прочие.

3) Строительство кооперативных парков процветает

Зарубежные проекты кооперативных индустриальных парков со странами вдоль «Одного пояса, одного пути» стабильно продвигаются и становятся важным проводником в торгово-экономическом сотрудничестве. Большое количество парков быстро развивается благодаря собственным преимуществам, например, Китайско-белорусский индустриальный парк, Тайско-китайский индустриальный парк Районг, Китайско-индонезийский комплексный индустриальный парк «Циншаньский парк», Китайско-камбоджийская особая экономическая зона Сиануквиля, Китайско-Египетская Суэцкая зона торгово-экономического сотрудничества TEDA, Китайско-эфиопский Восточный индустриальный парк и другие. Все они сыграли положительную роль в налаживании сотрудничества между китайскими и иностранными предприятиями, в решении вопросов занятости местного населения и в содействии экономическому развитию принимающей страны. Данные показывают[2], что к концу 2021 года зоны зарубежного торгово-экономического сотрудничества были расположены в 46 странах с совокупным объемом инвестиций в размере 50,7 млрд долл. США, с выплатой налогов и сборов в размере 6,6 млрд долл. США принимающим странам и созданием 392 000 рабочих позиций на местах.

4. Расширение капитального финансирования и постоянное совершенствование финансовой системы

Капитальное финансирование является важной опорой и гарантией совместного строительства «Одного пояса, одного пути». Китай активно развивает финансовое сотрудничество со странами, расположенными вдоль маршрута, способствует созданию многоуровневой системы финансовых услуг и оказывает диверсифицированную финансовую поддержку и услуги для строительства «Одного пояса, одного пути».

1) Возможности согласования в рамках финансовых институтов постепенно усиливаются

В настоящее время финансовые ведомства 29 стран, включая Китай, совместно утвердили «Руководящие принципы финансирования в рамках инициативы «Один пояс, один путь», целью которых является эффективное использование двух сил, а именно правительства и рынка, содействие совместному участию стран вдоль маршрута, международных организаций, финансовых учреждений и инвесторов, а также построение долгосрочной, стабильной, устойчивой и с контролем рисков диверсифицированной системы финансирования. Китай совместно с Международным валютным фондом создали совместный центр по наращиванию потенциала для оказания интеллектуальной поддержки по оптимизации макроэкономической и финансовой базы для стран, совместно строящих «Один пояс, один путь». Совместно с Всемирным банком, Азиатским банком инфраструктурных инвестиций, Азиатским банком развития и т. д. создан многосторонний центр сотрудничества в области финансирования развития для содействия взаимосвязи инфраструктуры международных финансовых учреждений и соответствующих партнеров по развитию.

2) Проявление вспомогательной роли многостороннего финансового сотрудничества

Совместными усилиями всех сторон были созданы один за другим многосторонние институты финансового сотрудничества, такие как Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ)[3], Фонд Шелкового пути и др., для оказания инвестиционной и финансовой поддержки строительства «Одного пояса, одного пути» и двусторонних и многосторонних взаимосвязей. По состоянию на октябрь 2021 года количество членов АБИИ увеличилось с 57, когда он начал свою деятельность, до 104. Число членов уступает только Всемирному банку, охватывая шесть континентов Азию, Европу, Африку, Северную Америку, Южную Америку и Океанию. На конец 2021 года АБИИ утвердил 158 проектов с совокупным объемом инвестиций 31,97 млрд долларов США. После вспышки COVID-19 АБИИ учредил Специальный фонд непредвиденных расходов для удовлетворения потребностей стран-членов в срочном финансировании общественного здравоохранения, которым воспользовались 19 стран, включая Вьетнам, Грузию, Пакистан, Турцию и Р. Казахстан. Фонд непредвиденных расходов был увеличен с первоначальной суммы в 10 млрд долл. США до 13 млрд долл. США. По состоянию на конец 2020 года Фонд Шелкового пути подписал договоры на 49 проектов различных типов, в основном ориентированных на инвестиции в акционерный капитал, охватывающих многие страны вдоль «Одного пояса, одного пути». 70% законтрактованных средств используются для крупномасштабных проектов международного сотрудничества, таких как строительство электростанций, строительство инфраструктуры, портовые перевозки и высокотехнологичное производство.

5. Содействие налаживанию связей между людьми, непрерывное углубление гуманитарных обменов и связей

Связи между людьми являются основой и ключом к совместному строительству «Одного пояса, одного пути». В последние годы в разных странах осуществляются различные проекты сотрудничества между людьми в области культуры, образования, туризма, технологических инноваций и противоэпидемических мероприятий, постоянно укрепляется фундамент общественного мнения в рамках «Одного пояса, одного пути».

　　1) Культурные обмены и взаимодействия становятся все более тесными

Инициатива «Один пояс, один путь» создает условия для международной подготовки кадров и сотрудничества. После того, как данная инициатива была выдвинута, Китай сформулировал «Образовательные действия в рамках совместного строительства «Одного пояса, одного пути», сосредоточив внимание на двух аспектах внутри страны и за рубежом, укрепляя практическое сотрудничество, активизируя интенсивность продвижения, содействуя налаживанию связей между людьми и продолжая создавать прочную основу общественного мнения для строительства «Одного пояса, одного пути». По состоянию на конец 2019 года Китай подписал соглашения о взаимном признании дипломов о высшем образовании с 24 странами вдоль «Одного пояса, одного пути». В общей сложности 60 высших учебных заведений проводили зарубежное обучение в 23 странах вдоль маршрута, а 16 высших учебных заведений создали 17 совместных лабораторий международного сотрудничества при Министерствах образования с высшими учебными заведениями в странах по маршруту. В то же время культурные мероприятия на тему «Один пояс, один путь» значительно расширились, и уже очевидна тенденция к брендизации, что непрерывно способствует всестороннему и углубленному развитию китайских и зарубежных культурных обменов.

2) Яркие моменты в научно-техническом инновационном сотрудничестве

С момента запуска плана действий по научно-техническим инновациям в рамках «Одного пояса, одного пути» в 2017 году Китай стал сотрудничать со странами, расположенными вдоль «Одного пояса, одного пути», в области научно-технических и гуманитарных обменов, создания совместных лабораторий, сотрудничества в научных и технологических парках, передачи технологий и др., совместно приветствуя новый виток научно-технической революции и промышленных преобразований и содействуя прокладке пути к инновациям. По состоянию на конец 2021 года Китай наладил научно-техническое сотрудничество с 84 странами совместного строительства, поддержал 1118 совместных исследовательских проектов, вложил в общей сложности 2,99 млрд юаней и начал строительство 53 совместных лабораторий в области сельского хозяйства, новых источников энергии и здравоохранения.

3) Стабильное продвижение проектов по оказанию помощи людям

Опираясь на совместное строительство платформы «Один пояс, один путь», Китай активно помогает странам вдоль маршрута в борьбе с нищетой и снижении уровня бедности, обеспечивает обучение различным профессиональным навыкам, охватывающим сокращение бедности, сельское хозяйство и другие области. По прогнозу Всемирного банка, совместное строительство «Одного пояса, одного пути» должно вывести 7,6 млн человек из крайней нищеты и 32 млн человек из умеренной нищеты. В условиях эпидемии COVID-19 международное сообщество признало достижения Китая в координации профилактики и борьбы с эпидемией и экономического развития. Совместно с 31 партнером Китай выступил с инициативой партнерства в области вакцин в рамках «Одного пояса, одного пути», активно осуществлял противоэпидемическую помощь и руководил международным сотрудничеством в сфере защиты от эпидемии. В 2020 году Китай предоставил 150 странам и 13 международным организациям большое количество противоэпидемических материалов, таких как защитная одежда, маски и аппараты ИВЛ, и направил 37 групп медицинских экспертов в 34 страны. На конец 2021 года Китай предоставил более 2 миллиардов доз вакцин от COVID-19 более чем 120 странам и международным организациям, большая часть которых предназначена была для стран вдоль «Одного пояса, одного пути». После совместной работы по борьбе с эпидемией значение международного сотрудничества в рамках «Одного пояса, одного пути» непрерывно обогащается, а дружба между странами, которые совместно строят «Один пояс, один путь», углубляется.

Современный мир претерпевает беспрецедентные за столетие стремительные изменения. Жестокая конкуренция, вызванная новым витком научно-технической революции и промышленных преобразований, невиданная ранее, а глобальные проблемы, такие как изменение климата, профилактика и контроль эпидемий, имеют далеко идущие последствия для человеческого общества. Международная среда для совместного строительства «Одного пояса, одного пути» становится все более сложной, но при этом открываются важные возможности. Необходимо сохранять стратегическую направленность, использовать стратегические возможности, неуклонно способствовать качественному развитию совместного строительства «Одного пояса, одного пути», чтобы превратить «Один пояс, один путь» в путь мира, процветания, открытости, экологичности и инноваций, а также внести новый еще больший вклад в продвижение строительства открытой мировой экономики и сообщества единой судьбы человечества.

Примечание:

[1] Относится к скоростной автомагистрали Карачи–Лахор (участок Суккур–Мултан) и II этапу реконструкции автомагистрали Каракорум (участок Хавилиан–Такот).

[2] Источником данных является Министерство торговли КНР.

[3]В сокращенной версии АБИИ.