Стабильно увеличиваются расходы на НИОКР, динамично повышается интенсивность вложений

Стабильно увеличиваются расходы на НИОКР, динамично повышается интенсивность вложений

– Главный статистик Чжан Цилун из Департамента статистических исследований социальной, научной и культурной сфер Государственного статистического управления разъясняет «Статистический бюллетень о расходах на научно-техническую деятельность по всей стране за 2024 год»

На днях Государственное статистическое управление, Министерство науки и технологий и Министерство финансов совместно опубликовали «Статистический бюллетень о расходах на научно-техническую деятельность по всей стране за 2024 год». Главный статистик Чжан Цилун из Департамента статистических исследований социальной, научной и культурной сфер Государственного статистического управления дал соответствующие разъяснения.

1. Стабильно растут расходы на НИОКР, продолжает повышаться интенсивность вложений.

В 2024 году общий объем расходов Китая на НИОКР превысил 3,6 трлн юаней, достигнув 3 632,68 млрд юаней, что на 8,9% больше, чем в предыдущем году, сохраняя тенденцию стабильного роста. За первые четыре года 14-й пятилетки среднегодовой рост расходов Китая на НИОКР составил 10,5%, превысив целевые показатели, предусмотренные в Программе на эту пятилетку, что позволило Китаю занимать лидирующие позиции среди основных экономик мира. В настоящее время по общему объему расходов на НИОКР Китай занимает второе место в мире, уступая только США, в 3,5 раза превышает показатель Японии (третье место) и в 3,7 раза превышает показатель Германии (четвертое место). Постоянное увеличение финансирования НИОКР обеспечивает надежную гарантию для ускоренного продвижения работы по превращению Китая в мощную технологическую державу.

Что касается интенсивности вложений (отношение расходов на НИОКР к ВВП), то в 2024 году данный показатель составил 2,69%, что на 0,11 процентного пункта выше показателя предыдущего года 1. Прирост превысил среднегодовой показатель 14-й пятилетки, продолжая тенденцию к быстрому повышению. По интенсивности вложений в НИОКР Китай занимает 12-е место в мире, уже много лет подряд превышая уровень ЕС (2,13%) и приближаясь к среднему показателю стран ОЭСР (2,70%).

2. Получают дальнейшее укрепление позиции предприятий как субъекта инноваций, наблюдается относительно быстрый рост расходов НИИ и вузов на исследования и разработку. 

Предприятия, НИИ при правительстве и вузы являются тремя основными исполнителями НИОКР в Китае. В 2024 году расходы этих трех субъектов на НИОКР составили 2821,16 млрд юаней, 423,16 млрд юаней и 306,55 млрд юаней соответственно, увеличившись на 8,8%, 9,7% и 11,3% по сравнению с предыдущим годом. На протяжении многих лет подряд доля предприятий в общих расходах на НИОКР сохранялась на уровне свыше 75%, а их вклад в прирост расходов достиг 77,1%, что подтверждает их ключевую роль в стимулировании увеличения финансирования НИОКР в Китае. С точки зрения ключевых отраслей, расходы на НИОКР у предприятий выше установленного масштаба, специализирующихся на высокотехнологичной обрабатывающей промышленности и оборудостроении, выросли на 10,2% и 10,5% соответственно, опережая средние темпы роста расходов на НИОКР у всех таких предприятий, что создает условия для разработки основных ключевых технологий и повышения фундаментальных возможностей отраслей.

В 2024 году доля НИИ при правительстве и вузов в общих расходах общества на НИОКР составила 11,6% и 8,4% соответственно, соответствуя показателю 2023 года. С точки зрения международного опыта, доля расходов у китайских предприятий на НИОКР (77,7%) приближается к показателям США (79,0%) и Японии (79,4%), превышает уровни стран ЕС, таких как Германия (67,4%) и Франция (65,8%).

3. Достигнут новый прорыв в финансировании фундаментальных исследований, доля инвестиций в которые продолжает расти.

С точки зрения различных видов финансирования, в 2024 году расходы Китая на фундаментальные исследования, прикладные исследования и опытные разработки составили 250,09 млрд юаней, 430,55 млрд юаней и 2952,04 млрд юаней соответственно, увеличившись на 10,7%, 17,6% и 7,6% по сравнению с предыдущим годом. Темпы роста расходов на фундаментальные исследования оказались на 1,8 процентных пункта выше темпов роста общих расходов на НИОКР, сохранив относительно быстрый рост на уровне выше двузначного числа. По объему финансирования фундаментальных исследований Китай занимает второе место в мире, уступая только США, а доля таких затрат в общих расходах на НИОКР составила 6,88%, достигнув исторического максимума.

НИИ при правительстве и вузы являются основной силой проведения фундаментальных исследований в Китае. В 2024 году их вклад в рост расходов на фундаментальные исследования составил 52,0% и 40,0% соответственно. Благополучно проводилось строительство и осуществлялось функционирование различных видов крупных научных установок и систем лабораторий, которые являются важной точкой роста инвестиций в фундаментальные исследования в стране. Превышение темпов роста расходов на прикладные исследования над темпами роста расходов на остальные виды исследований показывает, что различные инновационные субъекты активно продвигают свою исследовательскую деятельность к ранним стадиям инновационной цепочки,а также уделяют повышенное внимание к изучению фундаментальных научно-технических проблем.

4. Стабильно увеличиваются финансовые расходы на научно-техническую деятельность, заметно проявляются эффекты от дополнительных налоговых льгот.

Согласно данным общегосударственного бюджетного отчета, в 2024 году государственные финансовые расходы на научно-техническую деятельность составили 1262,92 млрд юаней, что на 63,33 млрд юаней больше, чем в предыдущем году, прирост составил 5,3%. Основное внимание уделялось обеспечению финансирования фундаментальных исследований, научно-исследовательских программ и строительства научно-исследовательских объектов. Среди них расходы центрального и местных бюджетов составили 419,25 млрд юаней и 843,67 млрд юаней соответственно, что составляет 33,2% и 66,8% от общих финансовых расходов страны на науку и технологии.

В последние годы Китай, сосредоточив усилия на поддержке научно-технологических инноваций, внедрил ряд льготных налоговых мер, охватывающих такие звенья, как венчурные инвестиции, затраты на НИОКР, коммерциализацию результатов научно-технологических разработок и подготовку кадров, обеспечивая финансовую поддержку для различных субъектов инновационной деятельности. По данным налоговых органов, в 2024 году количество предприятий, воспользовавшихся льготой в рамках дополнительного налогового вычета по расходам на НИОКР, и сумма таких вычетов выросли на 16,7% и 25,5% соответственно по сравнению с 2021 годом, что эффективно стимулировало постоянное увеличение инвестиций предприятий в НИОКР.

5. Показывает яркие результаты скоординированное развитие регионов, усиливается ведущая роль главных инновационных центров.

В 2024 году расходы на НИОКР в восточном, центральном, западном и северо-восточном регионах Китая составили 2377,30 млрд юаней, 658,21 млрд юаней, 475,98 млрд юаней и 121,19 млрд юаней соответственно, что на 9,0%, 8,4%, 9,2% и 8,6% больше, чем в предыдущем году, зафиксировался относительно быстрый рост во всех основных региональных блоках. В регионах Пекин–Тяньцзинь–Хэбэй и дельты реки Янцзы расходы на НИОКР составили 486,68 млрд юаней и 1123,88 млрд юаней соответственно, увеличившись на 9,2% и 10,5% по сравнению с предыдущим годом. Расходы на НИОКР в провинции Гуандун превысили отметку в 500 млрд юаней, что подчеркивает ее ведущую роль как регионального инновационного центра. Расходы на НИОКР в провинциях Аньхой, Хубэй, регионах Сычуань–Чунцин и Шэньси выросли на 10,4%, 9,2%, 9,1% и 9,5% соответственно, превысив средний показатель по стране. Расходы на НИОКР в экономическом поясе реки Янцзы и бассейне реки Хуанхэ составили 1773,23 млрд юаней и 715,23 млрд юаней соответственно, увеличившись на 10,0% и 8,4%, что ярко демонстрирует эффективность науки и технологий в поддержке скоординированного развития регионов.

В 2024 году в 12 провинциях (городах центрального подчинения) объем расходов на НИОКР превысил 100 млрд юаней; а в шести из них объем расходов превысил 200 млрд юаней, что соответствует уровню прошлого года. В 7 провинциях (городах центрального подчинения) интенсивность расходов на НИОКР превысила средний показатель по стране, а именно: Пекин (6,58%), Шанхай (4,35%), Гуандун (3,60%), Тяньцзинь (3,44%), Цзянсу (3,36%), Чжэцзян (3,22%) и Аньхой (2,76%). Совокупный объем расходов на НИОКР в этих семи регионах составляет 55,7% от общенационального показателя.

В целом, под сильным руководством ЦК КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, все регионы и ведомства, ориентируясь на цель построения мощной технологической державы, активно содействуют глубокой интеграции научно-технологических инноваций и индустриальных инноваций, способствуют развитию и укреплению производительных сил нового качества. В 2024 году расходы на НИОКР во всем обществе сохранили стабильный рост, по основным структурным показателям наблюдалась позитивная тенденция к улучшению. На следующем этапе следует продолжать увеличивать источники финансирования расходов на НИОКР, закреплять и расширять результаты льготных мер по освобождению либо снижению налогов и сборов. Нужно также активно развивать финансовый сектор, ориентированный на поддержку научно-технологического развития, совершенствовать всестороннюю систему поддержки, включающую венчурные инвестиции, денежный кредит, рынки капитала, технологическое страхование и финансовую политику, сосредоточиться на ключевых технологиях и важных областях, направлять предприятия и общественные силы на постоянное увеличение инвестиций в НИОКР, формируя новую структуру диверсифицированных инвестиций.

Примечание: [1] В соответствии с окончательно подтвержденным данными ВВП после пятой национальной экономической переписи в 2023 году интенсивность расходов на НИОКР 2023 года была скорректирована до 2,58%.

Источник: Сайт Государственного статистического управления КНР, 29 сентября 2025 г.