Цюй Циньшань：Программный документ для дальнейшего всестороннего углубления реформ в новом походе

Программный документ для дальнейшего всестороннего углубления реформ в новом походе 

              -- Глубоко понимать и усваивать идеи 3-го пленума ЦК КПК 20-го созыва

Цюй Циньшань

     3-й пленум ЦК КПК 20-го созыва является чрезвычайно важным совещанием, состоявшимся в ключевом периоде всестороннего продвижения строительства могущественной державы и национального возрождения за счет китайской модернизации. В тесной увязке с продвижением китайской модернизации как своей основной темы пленум разработал стратегические меры по дальнейшему всестороннему углублению реформ. Это в полной мере отражало историческую инициативу ЦК партии, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, в отстаивании и развитии социалистического строя с китайской спецификой, продвижении модернизации системы и потенциала государственного управления, а также его непоколебимую решимость в дальнейшем осуществлении всестороннего углубления реформ для открытия широких перспектив китайской модернизации. Дух пленума в основном воплощен в отчете о результатах работы, сделанном генеральным секретарем Си Цзиньпином по поручению Политбюро ЦК, в одобренном на пленуме «Решении ЦК КПК о дальнейшем всестороннем углублении реформ для продвижения китайской модернизации» (далее – Решение), в Пояснениях к Решению (текст для обсуждения), сделанных генеральным секретарем Си Цзиньпином на пленуме, а также других важных выступлениях, произнесенных им на 2-м пленарном заседании пленума. Изучение и претворение в жизнь идей 3-го пленума ЦК КПК 20-го созыва является важной политической задачей всех партийных членов и многонационального народа страны в настоящее время и в определенный период в будущем. Мы должны приводить свои мысли в единство с духом 3-го пленума ЦК КПК 20-го созыва, добиться единства действий в реализации важнейших планов и установок, принятых на данном пленуме. Чтобы помочь многочисленным членам партии, кадровым работникам и широким народным массам в изучении и усвоении идей 3-го пленума ЦК КПК 20-го созыва, мы написали эту статью, посвященную главным образом систематизации, короткому обобщению и разъяснению основного содержания Решения. 

Глубоко понимать и усваивать огромное значение дальнейшего всестороннего углубления реформ

В чем заключается огромное значение дальнейшего всестороннего углубления реформ? Чтобы сформулировать лучший ответ на этот вопрос, нам нужно, исходя из более длительного периода истории, застрять внимание на всех ключевых моментах в истории реформ и открытости Китая. На протяжении более чем 40-летней истории реформ и открытости существуют несколько крайне важных моментов, которые заслуживают особое внимание. 3-й пленум ЦК КПК 11-го созыва, состоявшийся в 1978 году, положил начало новому периоду – периоду реформ, открытости и социалистического строительства. Ключевым словом этого периода является «реформа». 3-й пленум ЦК КПК 18-го созыва, состоявшийся в 2013 году, положил начало новому походу в новую эпоху, в течение которого мы всесторонне углубляли реформ, системно и комплексно их планировали и продвигали. Ключевыми словами этого периода являются «всестороннее углубление реформ». А только что завершившийся 3-й пленум ЦК КПК 20-го созыва непременно впишет в историю новую главу, посвященную дальнейшему всестороннему углублению реформ для продвижения китайской модернизации. Поэтому ключевыми словами в относительно длительный период в будущем являются «дальнейшее всестороннее углубление реформ». Все эти три пленума имеют эпохальное значение в истории партии и Нового Китая, поскольку они на основе продолжения традиций открыли новые пути к будущему. Со времени 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва благодаря проведению реформ дело партии и народа широкой поступью догнало эпоху. Начиная с XVIII съезда КПК, посредством всестороннего углубления реформ мы добились исторических успехов и совершили исторические преобразования в деле партии и страны. После созыва XX съезда КПК партия, сплачивая и ведя за собой многонациональный народ страны, отправилась в новый поход к осуществлению цели, приуроченной к столетнему юбилею КНР. Согласно плану данного съезда мы должны в целом осуществить социалистическую модернизацию к 2035 году, создать богатую и могущественную, демократическую и цивилизованную, гармоничную и прекрасную модернизированную социалистическую державу к середине нынешнего века. Для того чтобы осуществить поставленные цели, безусловно, необходимо в дальнейшем продолжать всестороннее углубление реформ. Перед нами светлые перспективы, и в то же время далекий путь и тяжелые задачи. История красноречиво и убедительно доказывает, что реформы и открытость – это важное чудодейственное средство, которое помогает делу партии и народа широкой поступью догонять эпоху. Это необходимый путь отстаивания и развития социализма с китайской спецификой, ключевой шаг, определяющий судьбу современного Китая, а также значимый выбор, обеспечивающий выполнение приуроченных к столетнему юбилею КНР задач и осуществление великого возрождения китайской нации. Практика нам подскажет, что реформы и открытость являются непрерывно продолжающимся процессом, который не имеет конца, нам необходимо в дальнейшем продолжать их продвигать вперед! В части Решения, посвященной разъяснению огромной значимости дальнейшего всестороннего углубления реформ, были выдвинуты формулировки о «шести обязательных требованиях в условиях трех ситуаций». В условиях трех ситуаций означает «перед лицом сложной и запутанной международной и внутренней обстановки, нового витка научно-технической революции и промышленных преобразований, а также новых ожиданий народных масс, нам необходимо продолжать продвигать вперед реформы». Почему? В Решении были глубоко анализированы текущие фоновые условия и исторические предпосылки, отмечена сложность и актуальность обстановки, при которой если мы не стремимся двигаться вперед, то непременно оставлены позади. Затем в Решении были освещены «шесть обязательных требований», которые дали глубокий ответ на вопрос о том, каким образом следует продолжать всестороннее углубление реформ в тесной увязке с китайской модернизацией. В Решении было отмечено, что дальнейшее продвижение реформ вперед являются «неизбежным требованием для отстаивания и совершенствования социалистического строя с китайской спецификой, а также для содействия модернизации системы и потенциала государственного управления. Это непременное требование в деле реализации новой концепции развития и лучшей адаптации к изменению основного противоречия китайского общества. Это обязательное требование для следования подходу, согласно которому народ занимает центральное место и может в большем объеме и на более справедливой основе пользоваться результатами модернизации. Это неизбежное требование в деле реагирования на серьезные риски и вызовы, а также содействия устойчивому и долгосрочному развитию дела партии и государства. Это необходимое требование для продвижения построения сообщества единой судьбы человечестваи завоевания стратегической инициативы в условиях происходящих ускоренными темпами невиданных за последние сто лет колоссальных перемен. Это обязательное требование в деле интенсивного продвижения партийного строительства как новой великой программы в новую эпоху и создания еще более крепкой и сильной марксистской политической партии». В Решении была изложена и подчеркнута важность и необходимость дальнейшего всестороннего углубления реформ с точки зрения институционального строительства, концепции развития, ценностных ориентаций, предстоящих рисков и вызовов, ответственности мировой державы, партийного строительства и т.д. Эти изложения отличаются не только политической и стратегической высотой, но и исторической глубиной, а также глобальным кругозором. Если описывать огромное значение Решения в более лаконичной форме, то оно сводится к одному предложению: обеспечить мощный импульс и институциональную гарантию для всестороннего продвижения китайской модернизации.

Глубоко понимать и усваивать руководящие идеи дальнейшего всестороннего углубления реформ

Руководящие идеи – это руководство к действиям. Они подобны мозгу и душе человека. Политическая партия и страна должны иметь свою руководящую идею, то же самое и для важного действия и важного плана. Каковы руководящие идеи для дальнейшего всестороннего углубления реформ? В Решении было отмечено, что «необходимо твердо придерживаться марксизма-ленинизма, идей Мао Цзэдуна, теории Дэн Сяопина, важных идей тройного представительства и научной концепции развития, целиком и полностью претворять в жизнь идеи Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи. Углубленно изучать и реализовывать ряд новых идей, новых взглядов и новых суждений генерального секретаря Си Цзиньпина по вопросам всестороннего углубления реформ, полностью, четко и всесторонне претворять в жизнь новую концепцию развития, придерживаться основного алгоритма работы – поступательного движения вперед при поддержании стабильности. Необходимо продолжать раскрепощать сознание, реалистически подходить к делу, шагать в ногу со временем, стремиться к истине и заниматься практическими делами, продолжать освобождать и развивать общественные производительные силы, пробуждать и усиливать жизнеспособность общества. Комплексно учитывая внутреннюю и внешнюю обстановку, на основе единого планирования стимулировать реализацию общей схемы пятиединого строительства, согласованно осуществлять четырехаспектную всестороннюю стратегическую концепцию. Используя стимулирующую роль реформы экономической системы, неизменно рассматривая содействие социальному равенству и справедливости, а также повышение благосостояния народа как исходную точку и конечную цель реформ, уделять больше внимания системности и интегрированности, выделению приоритетов и достижению практических результатов реформ. Стимулировать более эффективное соответствие производственных отношений производительным силам, надстройки – экономическому базису, государственного управления – социальному развитию, чтобы обеспечить китайской модернизации мощную движущую силу и институциональные гарантии». Таковы руководящие идеи дальнейшего всестороннего углубления реформ, которые указывают ему идеологическое знамя, направление движения вперед, политическую позицию, концепцию развития, основной алгоритм, общие требования, общая и стратегическая архитектоника, приоритеты, практические пути и прочие, носят макрополитический характер и предназначены для решения общих, особо серьезных и коренных вопросов. В ходе дальнейшего всестороннего углубления реформ мы должны неуклонно придерживаться этих руководящих идей, неизменно претворять их в жизнь, ни в коем случае не допустимо возникновение колебаний и отклонений в этом вопросе, и таким образом действенно обеспечивать роль руководящих идей как «стабилизатора» и «навигатора» нашей работы.

Стоит особо отметить, что в ходе проведения реформ мы должны всерьез изучать и претворять в жизнь ряд новых идей, взглядов и суждений генерального секретаря Си Цзиньпина по вопросам всестороннего углубления реформ. Со времени XVIII съезда КПК генеральный секретарь Си Цзиньпин, применяя марксистские подходы, концепции и методы, глубоко обобщая исторический опыт и опыт свежей практики реформ, на основе творческого подхода выдвинул целый ряд важных высказываний по вопросам всестороннего углубления реформ. Например, он выдвинул такие суждения, как «осуществляя свои реформы, мы должны непрерывно идти вперед по пути социализма с китайской спецификой», «для всестороннего углубления реформ необходимо укреплять и улучшать партийное руководство», «необходимо рассматривать всестороннее углубление реформ как основную движущую силу для продвижения китайской модернизации». Он также отметил, что необходимо «неизменно отстаивать и совершенствовать социалистический строй с китайской спецификой, стимулировать модернизацию системы и потенциала государственного управления», «рассматривать содействие социальному равенству и справедливости, повышение благосостояния народа как исходную точку и конечную цель реформ», а также «усиливать проектирование на высшем уровне и единое планирование» и «использовать правовое мышление и правовые методы» для продвижения реформ, и т.п. Важные высказывания генерального секретаря Си Цзиньпина по вопросам всестороннего углубления реформ дали глубокие ответы на такие теоретические и практические вопросы о том, зачем нужно углублять реформы, для кого мы проводим реформы и каким образом их осуществлять, предоставили коренное руководство для дальнейшего всестороннего углубления реформ, ознаменовали собой душой этой работы. 

Глубоко понимать и усваивать общую цель дальнейшего всестороннего углубления реформ

Общая цель – это пункт назначения действий. Общая цель – это система и серия, в которые объединены и интегрированы множеством целей. Общая цель заранее устанавливается на основе практики, определяет даты выполнения задачи и выдвигают требования к различным этапам. В Решении было отмечено, чтобы общая цель дальнейшего всестороннего углубления реформ заключается в продолжении совершенствования и развития социалистического строя с китайской спецификой, продвижения модернизации системы и потенциала государственного управления. Выдвинутая на 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва общая цель всестороннего углубления реформ, а также общая цель дальнейшего всестороннего углубления реформ, выдвинутая на 3-м пленуме ЦК КПК 20-го созыва, находятся в одном ключе и по сути совпадают друг с другом. Разница просто в том, что в последней цели были добавлены два слова: перед формулировкой «совершенствование и развитие социалистического строя с китайской спецификой» было добавлено слово «продолжение», перед формулировкой «всестороннее углубление реформ» было добавлено слово «дальнейшее». Согласно плану XIX съезда КПК, а также вновь подчеркнутому на XX съезде партии двухшаговому плану по созданию богатой и могущественной, демократической и цивилизованной, гармоничной и прекрасной модернизированной социалистической державы к середине нынешнего века, рассчитанный на период после полного построения среднезажиточного общества в 2020 году, а также в соответствии с требованиями дальнейшего всестороннего углубления реформ в Решении была намечена общая цель реформ. А именно: к 2035 году будет полностью сформирована система социалистической рыночной экономики высокого уровня, социалистический строй с китайской спецификойстанет более совершенным, в целом будет осуществлена модернизация системы и потенциала государственного управления, в основном будет завершена социалистическая модернизация. Все это позволит заложить прочную основу для полного построения модернизированной социалистической державы к середине нынешнего века. Для того чтобы реализовать эту общую цель, в Решении были поставлены промежуточные задачи, сосредоточившиеся на следующих семи приоритетах. Первое, в реформе экономической системы следует сосредоточиваться на формировании системы социалистической рыночной экономики высокого уровня. Второе, в реформе политической системы следует фокусировать внимание на развитии народной демократии во всем процессе. Третье, в реформе культурной системы следует концентрировать внимание на строительстве социалистической культурной державы. Четвертое, в реформе социальной системы следует делать особый упор на повышение качества жизни народа. Пятое, в реформе системы экологической цивилизации следует  акцентировать вниманиена строительстве «Прекрасного Китая». Шестое, в реформе системы национальной безопасности следует сохранять в фокусе внимания строительство «Спокойного Китая» на более высоком уровне, Седьмое, в реформе системы партийного строительства следует сосредоточивать усилия на повышении уровня партийного руководства и ее способности к долгосрочному госуправлению, чтобы продолжать продвигать реформы вперед. Все поставленные в Решении задачи реформ планируется выполнить к 2029 году – 80-й годовщине со дня образования Китайской Народной Республики. Словом, общая цель – это программа действий для дальнейшего всестороннего углубления реформ, она определяет «дорожную карту» и «график работы» реформ. 

Глубоко понимать и усваивать основные принципы дальнейшего всестороннего углубления реформ

Основные принципы – это методология, которая служит «мостиком» и «кораблем» для решения проблем. Основные принципы вытекают из практики и являются теоретическим обобщением практического опыта, и они должны быть применены на практике и продолжать играть в этом процессе руководящую роль. В Решении было подчеркнуто, что в ходе дальнейшего всестороннего углубления реформ необходимо обобщать и применять ценный опыт, накопленный за годы реформ и открытости, особенно в ходе всестороннего углубления реформ в новую эпоху, следует претворять в жизнь нижеследующие принципы. Необходимо отстаивать всестороннее руководство со стороны КПК, решительно защищать авторитет и единое централизованное руководство ЦК партии, выявлять роль партии как руководящего ядра, управляющего ситуацией в целом и координирующего деятельность всех сторон, придерживаться партийного руководства во всех аспектах и во всем процессе реформ, обеспечивать постоянное продвижение реформ в верном политическом направлении. Необходимо неизменно отводить народу центральное место, уважать статус народа как субъекта и его творческую инициативу, обеспечивать соответствие реформ запросам народа, обеспечивать проведение реформ на благо народа и с опорой на него, а также гарантировать совместное пользование всем народом плодами реформ. Необходимо отстаивать основополагающие принципы и внедрять инновации, с непоколебимой твердостью отстаивать социализм с китайской спецификой, неотступно идти в ногу со временем, адаптироваться к развитию практики, придавать особое значение ориентации на решение проблем, на новой отправной точке продвигать теоретические, практические, институциональные и культурные инновации, а также инновации в других сферах. Необходимо рассматривать в качестве основной линии работы институциональное строительство, усиливать проектирование на высшем уровне и единое планирование, уделять равное внимание отмене старого и созданию нового, при этом сначала вводить новое, а затем ломать старое, укреплять коренные, совершенствовать базовые и обновлять важнейшие институты. Необходимо твердо стоять на позиции всестороннего обеспечения верховенства закона в государственном управлении, углублять реформы и продвигать китайскую модернизацию в правовом русле, обеспечивать единство реформ и правового управления, юридически обосновывать необходимость проведения важнейших реформ, своевременно облекать результаты реформ в правовые акты. Необходимо всегда руководствоваться системным подходом, надлежащим образом регулировать важные взаимоотношения между экономикой и обществом, правительством и рынком, эффективностью и справедливостью, жизнеспособностью и порядком, развитием и безопасностью и т.д., повышать системность, целостность и согласованность реформ. Таковы шесть принципов, обобщенных и изложенных в Решении, которых необходимо неуклонно придерживаться при дальнейшем всестороннем углублении реформ. Они являются важнейшим результатом нашей партии в постоянном углублении познания закономерностей реформ, имеют огромное руководящее значение для повышения научнообоснованности, перспективности, инициативности и укрепления новаторского характера дальнейшего всестороннего углубления реформ, а также для содействия их основательному и уверенному продвижению вперед. Мы должны неуклонно следовать этим шести принципам, твердо отстаивать всестороннее партийное руководство как коренные гарантии, неизменно придерживаться ценностной ориентации, согласно которой народ занимает центральное место. Руководствоваться основным принципом, предполагающим неотступное отстаивание основополагающих принципов и внедрение инноваций. Настойчиво реализовывать важнейшие требования о продвижении институционального строительства как основной линии работы, рассматривать постоянное стимулирование утверждения верховенства закона в государственном управлении как эффективный путь продвижения китайской модернизации, следовать системному подходу как научному методу, непрерывно продвигать и углублять реформы. 

Глубоко понимать и усваивать важнейшие меры дальнейшего всестороннего углубления реформ

Важнейшие меры – это конкретные мероприятия и методы для решения проблем. Реформаторские задачи и важнейшие меры реформ имеют одинаковую сущность и направление, они составляют два аспекта одной и той же проблемы, либо две стороны одной монеты. В Решении был составлен системный план о дальнейшем всестороннем углублении реформ, согласно которому необходимо раскрывать стимулирующую роль реформы экономической системы, разрабатывать реформаторские меры в сферах, предусмотренных в «общей схеме пятиединого строительства», сфере развития национальной обороны и вооруженных сил и др. В Решении также была отмечена необходимость дальнейшего всестороннего углубления реформ экономической, политической, культурной, социальной систем, системы экологической цивилизации, национальной безопасности, обороны и вооруженных сил. Словом, это общий план реформ в вышеперечисленных семи направлениях либо сферах. Эти важнейшие реформаторские меры составили перечень задач дальнейшего всестороннего углубления реформ, наметили чертеж работы для их выполнения.

В Решении было подчеркнуто, что необходимо формировать систему социалистической рыночной экономики высокого уровня, оздоровлять системы и механизмы содействия высококачественному развитию экономики, создавать системы и механизмы поддержки всестороннего внедрения инноваций. Предстоит оздоровлять систему макроэкономического управления, улучшать системы и механизмы интегрированного развития городских и сельских районов, совершенствовать системы и механизмы расширения открытости внешнему миру на высоком уровне. Необходимо улучшать институциональную систему народной демократии во всем процессе, совершенствовать социалистическую правовую систему с китайской спецификой, углублять реформу систем и механизмов в сфере культуры, оздоровлять институциональную систему обеспечения и повышения благосостояния народа, углублять реформу системы экологической цивилизации. Содействовать модернизации системы и потенциала обеспечения национальной безопасности, непрерывно углублять реформу национальной обороны и вооруженных сил.

В Решении было отмечено, что система социалистической рыночной экономики высокого уровня является важной гарантией осуществления китайской модернизации. Необходимо более эффективно использовать роль рыночных механизмов, создавать более справедливую и более оживленную рыночную среду, стремясь к достижению наибольшей эффективности и результативности в распределении ресурсов. При «целесообразной либерализации» следует осуществлять необходимый контроль, более действенно охранять рыночный порядок, восполнять слабости рынка, обеспечивать бесперебойность циркуляции национальной экономики, чтобы пробуждать внутренние движущие силы и инновационную активность общества. Необходимо неуклонно укреплять и развивать общественный сектор экономики, неизменно поощрять, поддерживать и направлять развитие необщественного сектора, в соответствии с законом обеспечить секторам экономики с разными формами собственности равноправие в пользовании факторами производства, участие в рыночной конкуренции на справедливых началах и возможность пользоваться равной правовой защитой, содействуя их взаимному дополнению имеющимися преимуществами и совместному развитию. Следует формировать единый всекитайский рынок, совершенствовать базовые институты рыночной экономики.

В Решении было отмечено, что высококачественное развитие является первостепенной задачей всестороннего строительства модернизированного социалистического государства. Необходимо продвигать реформы в соответствии с новой концепцией развития, во всем исходить из условий нового этапа развития, углублять структурные реформы в сфере предложения, совершенствовать механизмы поощрения и ограничения, направленные на содействие высококачественному развитию, создавать новые драйверы и новые преимущества в области развития. Необходимо совершенствовать системы и механизмы развития производительных сил нового качества с учетом местных условий, улучшать систему, способствующую глубокой интеграции реального сектора экономики и цифровой экономики, совершенствовать системы и механизмы развития сферы услуг, улучшать системы и механизмы создания современной инфраструктуры, оздоровлять систему укрепления стрессоустойчивости и повышения уровня безопасности производственных цепочек и цепочек поставок.

В Решении было отмечено, что образование, наука и техника, а также специалисты являются фундаментальной и стратегической опорой в осуществлении китайской модернизации. В связи с этим необходимо интенсивно реализовывать стратегию подъема страны силами науки и образования, стратегию наращивания государственной мощи за счет кадров и стратегию стимулирования развития за счет инноваций, на основе единого планирования продвигать комплексное реформирование систем и механизмов в сфере образования, науки и техники, развития кадрового потенциала, оптимизировать общенациональную мобилизационную систему нового типа, повышать общую эффективность государственной инновационной системы. Следует углублять комплексные реформы в сфере образования, реформу научно-технической системы и реформу систем и механизмов развития кадрового потенциала.

В Решении было отмечено, что научно обоснованное макроэкономическое регулирование и эффективное правительственное управление являются внутренней потребностью выявления преимуществ системы социалистической рыночной экономики. Необходимо совершенствовать институциональную систему макрорегулирования, в едином порядке продвигать реформы в бюджетно-налоговой, финансовой и других ключевых сферах, повышать согласованность направлений макроэкономической политики. Следует совершенствовать систему государственных стратегий и программ развития, улучшать механизмы единого планирования и координации политических установок, углублять реформы бюджетно-налоговой системы и финансовой системы, совершенствовать механизмы реализации стратегии согласованного развития регионов.

В Решении было отмечено, что интегрированное развитие города и села является обязательным требованием китайской модернизации. Необходимо в едином порядке планировать работу по продвижению индустриализации нового типа и урбанизации нового типа, а также по всестороннему подъему села, комплексно повышать уровень интеграции планирования и строительства города и села, а также управления ими, способствовать равноправным обменам и перемещению в обоих направлениях факторов производства между городом и селом, сокращать разрыв между ними и стимулировать их общее процветание и развитие. Необходимо оздоровлять системы и механизмы содействия урбанизации нового типа, укреплять и совершенствовать основной порядок хозяйствования на селе, совершенствовать систему поддержки, направленную на укрепление аграрного сектора, повышение благосостояния сельских жителей и увеличение их доходов, углублять реформу земельной системы.

В Решении было отмечено, что открытость является яркой чертой китайской модернизации. Необходимо неуклонно придерживаться основной государственной политики открытости внешнему миру, продолжать стимулировать реформы за счет расширения открытости, опираясь на преимущества сверхмасштабного внутреннего рынка Китая, повышать потенциал в осуществлении открытости в процессе расширения международного сотрудничества, создавать новую систему экономики с более высоким уровнем открытости. Планомерно расширять открытость на институциональном уровне, углублять реформы системы внешней торговли и системы управления иностранными инвестициями и инвестиционной деятельностью за рубежом, оптимизировать архитектонику региональной открытости, совершенствовать механизмы продвижения высококачественной совместной реализации инициативы «Пояс и путь».

В Решении было отмечено, что развитие народной демократии во всем процессе – это сущностное требование китайской модернизации. Необходимо неизменно идти по пути развития политического строя социализма с китайской спецификой, сохранять и совершенствовать коренной политический институт, основные и важнейшие политические институты Китая, разнообразить формы демократии на всех уровнях, добиваться практической конкретизации положения народа как хозяина страны во всех аспектах политической и общественной жизни государства. Необходимо укреплять институциональное строительство в области обеспечения положения народа как хозяина страны, оздоровлять механизмы консультативной демократии, улучшать систему низовой демократии, совершенствовать архитектонику работы по формированию всеохватывающего единого фронта.

В Решении было отмечено, что верховенство закона является важной гарантией осуществления китайской модернизации. Необходимо полностью претворять в жизнь Конституцию, защищать ее авторитет, согласованно содействовать реформированию всех звеньев законотворчества, правоприменения, правосудия и соблюдения закона, улучшать механизмы обеспечения равенства всех перед законом, развивать дух социалистической законности, защищать социальное равенство и справедливость, всесторонне содействовать реализации принципа верховенства закона во всех аспектах работы государства. Необходимо углублять реформу в сфере законотворчества, активно стимулировать исполнение административных функций в соответствии с законом, совершенствовать системы и механизмы, обеспечивающие справедливое правоприменение и правосудие, улучшать механизмы продвижения построения правового общества, активизировать создание правовой системы в сфере внешних сношений.

В Решении было отмечено, что китайская модернизация – это модернизация, характеризующаяся согласованным развитием материальной и духовной культуры. Необходимо укреплять уверенность в собственной культуре, развивать передовую социалистическую культуру, воспевать революционную культуру, наследовать и распространять выдающуюся традиционную китайскую культуру, ускоренными темпами адаптироваться к новым условиям бурного развития информационных технологий, культивировать и формировать обширный контингент выдающихся деятелей культуры, пробуждать инновационную и творческую активность всей нации в сфере культуры. Необходимо совершенствовать систему ответственности за идеологическую работу, оптимизировать механизмы предложения услуг и продуктов в сфере культуры, улучшать систему комплексного управления киберпространством, создавать более эффективную систему международной коммуникации.

В Решении было отмечено, что обеспечение и улучшение народного благосостояния в процессе развития – это ключевая задача китайской модернизации. Необходимо в соответствии с принципом «действовать с полной отдачей, но соразмерно своим возможностям» улучшать институциональную систему основных общественных услуг, усиливать базовую работу по улучшению жизни народа, работу, направленную на закрепление минимальных социальных гарантий и на повышение общедоступности результатов. Должным образом решить вопросы, которые непосредственно затрагивают самые актуальные интересы народа и вызывают у него наибольшую озабоченность, неуклонно удовлетворять стремление народа к прекрасной жизни. Необходимо совершенствовать систему распределения доходов, улучшать политику приоритетного обеспечения занятости, оздоровлять систему социального обеспечения, углублять реформу системы медобслуживания, фармацевтики и здравоохранения, укреплять систему мер поддержки и услуг в области демографического развития.

В Решении было отмечено, что китайская модернизация – это модернизация, основанная на принципе гармоничного сосуществования человека и природы. Необходимо совершенствовать институциональную систему в области экологической цивилизации, согласованно продвигать работу по сокращению выбросов углерода, снижению уровня загрязнения, расширению площади зеленых массивов и обеспечению экономического роста, активно реагировать на изменение климата, ускоренными темпами улучшать системы и механизмы, нацеленные на реализацию концепции «зеленые горы и изумрудные воды – бесценное сокровище». Необходимо совершенствовать базовую систему экологической цивилизации, оздоровлять систему управления экологической обстановкой, совершенствовать механизмы зеленого и низкоуглеродного развития.

В Решении было отмечено, что национальная безопасность является важной основой обеспечения плавного и устойчивого осуществления китайской модернизации. Необходимо всесторонне претворять в жизнь всеобъемлющую концепцию национальной безопасности, совершенствовать системы и механизмы обеспечениянациональной безопасности, стремиться к позитивному взаимодействию между высококачественным развитием и безопасностью высокого уровня, тем самым действенно обеспечивать долгосрочный порядок и стабильность в стране. Необходимо совершенствовать систему национальной безопасности, улучшать механизмы управления общественной безопасностью, оздоровлять систему социального управления, совершенствовать механизмы обеспечения национальной безопасности в области внешних сношений.

В Решении было отмечено, что модернизация национальной обороны и вооруженных сил является важной составляющей китайской модернизации. Необходимо отстаивать абсолютное руководство народной армией со стороны КПК, интенсивно осуществлять стратегию наращивания военной мощи посредством реформ, обеспечивая тем самым надежные гарантии для реализации намеченной к 100-летнему юбилею НОАК цели в назначенный срок и осуществления в основном модернизации национальной обороны и вооруженных сил. Необходимо совершенствовать системы и механизмы руководства и управления народной армией, углублять реформу системы ведения совместных военных операций, углублять реформы, совмещающие как военную, так и гражданскую сферу.

В Решении было подчеркнуто, что китайская модернизация осуществляется при следовании пути мирного развития. Необходимо твердо придерживаться независимой и самостоятельной мирной внешней политики, содействовать построению сообщества единой судьбы человечества, внедрять в практику общечеловеческие ценности, реализовывать инициативы по глобальному развитию, глобальной безопасности и глобальной цивилизации, выступать за равноправный и упорядоченный многополярный мир, а также за общедоступную и инклюзивную экономическую глобализацию, углублять реформу механизмов внешнеполитической работы, принимать участие в реформировании и развитии системы глобального управления и играть в них направляющую роль, решительно защищать государственный суверенитет, безопасность, интересы развития. Это подчеркивает необходимость создания благоприятной внешней обстановки для продвижения китайской модернизации посредством дальнейшего всестороннего углубления реформ.

Глубоко понимать и усваивать коренные гарантии  дальнейшего всестороннего углубления реформ

Коренные гарантии – это основа и предпосылки достижения цели. Коммунистическая партия Китая является самой надежной опорой для китайского народа в случае возникновения бед и невзгод, а также крепким руководящим ядром дела социализма с китайской спецификой. Как отметил генеральный секретарь Си Цзиньпин, «руководство со стороны Коммунистической партии Китая – наиболее сущностная особенность социализма с китайской спецификой, а также  наиважнейшее преимущество социалистического строя с китайской спецификой». В Китае именно Коммунистическая партия Китая активно инициировала реформы, их осуществляла и неуклонно продвигала вперед. Только под руководством КПК реформы могут быть успешными. Чтобы более эффективно руководить реформами, КПК обязательно нужно смело проводить революционные самопреобразования, непрерывно углублять всестороннее строгое внутрипартийное управление. На 3-м пленуме ЦК КПК 20-го созыва были выдвинуты требования и разработан план об усилении и улучшении партийного руководства, особенно единого централизованного руководства ЦК партии, а также о проведении реформы системы партийного строительства. В Решении было подчеркнуто, что руководство со стороны КПК является основной гарантией дальнейшего всестороннего углубления реформ с целью продвижения китайской модернизации. Мы должны глубоко понимать решающее значение утверждения статуса товарища Си Цзиньпина как руководящего ядра ЦК КПК и партии в целом, руководящего положения идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи, упрочивать политическое сознание, сознание интересов целого, сознание ядра и сознание равнения, укреплять свою уверенность в пути, теории, строе и культуре социализма с китайской спецификой, решительно отстаивать статус генерального секретаря Си Цзиньпина как руководящего ядра ЦК КПК и партии в целом, неукоснительно защищать авторитет ЦК КПК и поддерживать его единое централизованное руководство. Необходимо сохранять высокую степень сознательности в направлении социальных преобразований с помощью революционных самопреобразований партии, неизменно придерживаться духа реформ и строгих критериев в осуществлении партийного самоконтроля и внутрипартийного управления, совершенствовать систему правил и норм в области революционных самопреобразований партии, непрерывно способствовать самоочищению, самосовершенствованию, самообновлению и собственному росту партии, создавая тем самым надежные гарантии для того, чтобы партия всегда служила крепким руководящим ядром в деле социализма с китайской спецификой. Необходимо отстаивать единое централизованное руководство ЦК КПК в работе по дальнейшему всестороннему углублению реформ, углублять реформу системы партийного строительства, активно продвигать работу по улучшению партийного стиля и созданию неподкупного аппарата, усиливать борьбу с коррупцией, в духе «забивания гвоздей» добросовестно претворять в жизнь реформаторские меры.

В заключении к Решению, пленум обратился ко всем партийным товарищам, армии и многонациональному народу страны с призывом, чтобы они еще теснее сплотились вокруг ЦК КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, высоко несли знамя реформ и открытости, консолидировали все силы и неустанно стремились вперед, упорно боролись за реализацию намеченной к столетию КНР цели полного построения модернизированной социалистической державы и всестороннее продвижение дела великого возрождения китайской нации с помощью китайской модернизации. Грандиозный план уже намечен, а программа действий также разработана. Пользуясь благоприятной возможностью 3-го пленума ЦК КПК, мы обязательно сможем открыть себе светлую перспективу. 

Автор: Директор Института партийной истории и литературы при ЦК КПК

Источник статьи: газета «Китайская дисциплинарная проверка» от 25 июля 2024 года, 5-я полоса