Обеспечить китайской модернизации безопасное и надежное энергоснабжение

Обеспечить китайской модернизации безопасное и надежное энергоснабжение

 – Изучение «Сборника высказываний Си Цзиньпина об энергетической безопасности страны»

Институт партийной истории и литературы при ЦК КПК

С энергетической безопасностью связана общая ситуация социально-экономического развития страны. Начиная с XVIII съезда КПК ЦК партии, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, исходя из стратегической высоты государственного развития и национальной безопасности, выдвинул новую стратегию энергетической безопасности, содействовал революционным преобразованиям в области энергопотребления, энергоснабжения, энергетических технологий и энергетической системы, всестороннее активизировал международное сотрудничество по этим направлениям. Благодаря этому ускорялся процесс формирования в Китае нового типа энергетической системы, непрерывно укреплялась основа энергоснабжения, была надежно обеспечена мощная поддержка для социально-экономического развития Китая. В недавно выпущенном «Сборнике высказываний Си Цзиньпина об энергетической безопасности страны» (Далее – Сборник) представлены 217 соответствующих отрывков из важных высказываний генерального секретаря Си Цзиньпина на эту тему, которые разделены на 8 тем. Серьезное изучение этих важных высказываний имеет огромное значение для координации работы по развитию новых источников энергии и обеспечению государственной энергетической безопасности в новом походе в новую эпоху, интенсивного продвижения энергетической революции, ускорения процесса превращения Китая в мировую энергетическую державу, а также обеспечения китайской модернизации безопасного и надежного энергоснабжения.

1. Ускорить процесс превращения Китая в энергетическую державу, создать мощную поддержку для социально-экономического развития страны

Энергетическая безопасность имеет жизненно важное значение для процветания и развития страны, улучшения жизни народа и поддержания долгосрочной стабильности в обществе, являются одной из важнейших составляющих национальной безопасности. Как отметил генеральный секретарь Си Цзиньпин, обеспечение энергетической безопасности касается народного хозяйства и благосостояния населения, представляет собой «важнейший приоритет государства», которому нельзя ни на мгновение пренебрегать. Гарантии энергетической безопасности должны прочно держаться в наших собственных руках. Мы должны, исходя из стратегической высоты национального развития и государственной безопасности, точно оценивать обстановку, действовать сообразно тенденциям и найти путь, соответствующий трендам энергетического развития. В 1-й, 2-й и 3-й главах «Сборника» подробно представлены многозначительные высказывания генерального секретаря Си Цзиньпина, посвященные этому вопросу.

Необходимо усиливать партийное руководство работой в энергетической сфере. После длительного развития Китай уже стал крупнейшей в мире страной по объему производства и потребления энергоресурсов. Сформировалась в стране система энергоснабжения, при котором всесторонне развиваются разные виды энергии, включая уголь, электроэнергию, нефть, природный газ, новые источники энергии и возобновляемые энергоресурсы. Значительно повысился уровень технической оснащенности, заметно улучшились условия энергоснабжения для производственной и бытовой нужд, была создана крупнейшая в мире система экологически чистой энергетики. Как подчеркнул генеральный секретарь Си Цзиньпин, перед лицом новых изменений в отношениях между энергетическим снабжением и спросом, а также новых глобальных тенденций в развитии энергетики, для обеспечения национальной энергетической безопасности необходимо продвигать революционные преобразования в производстве и потреблении энергоресурсов. Это является государственной политикой Китая в области энергетического развития, основные требования которой можно сводиться к «революционным преобразованиям в четырех областях» и «одну сотрудничеству». «Революционные преобразования в четырех областях» – это революция в области энергопотребления, энергоснабжения, энергетических технологий и энергетической системы. «Одно сотрудничество» означает всестороннее укрепление международного сотрудничества. Со времени XVIII съезда КПК ЦК партии, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, сосредоточиваясь на решении проблем, касающихся общей ситуации страны и ее долгосрочного развития, претворил в жизнь ряд важных стратегий развития. Например, была выдвинута новая стратегия энергетической безопасности, направленная на продвижение революционных преобразований в области энергопотребления, энергоснабжения, энергетических технологий и энергетической системы, а также на укрепление международного сотрудничества в энергетической сфере. Подчеркивалась необходимость углубленного продвижения энергетической революции, ускорения процесса превращения Китая в энергетическую державу, а также важность координации усилий по развитию новых источников энергии и обеспечению национальной энергетической безопасности в интересах обеспечения высококачественного развития новых источников энергии. Эти важные стратегии и решения уже оказали и продолжат оказывать глубокое влияние на преобразование и развитие экономики Китая.

Концентрируя силы на улучшении жизни населения, предоставлении ему удобств и создании для него безопасной среды обитания, обеспечить безопасное и устойчивое энергоснабжение для удовлетворения бытовых нужд населения. В ходе продвижения китайской модернизации нам необходимо ставить благосостояние народа на первое место. Как отметил генеральный секретарь Си Цзиньпин, вся работа партии и правительства направлена на то, чтобы народ жил более счастливой жизнью. Необходимо реализовывать все требования и решения ЦК партии по обеспечению энергоснабжения, сосредоточиваясь на улучшении жизни населения, предоставлении ему удобств и создании для него безопасной среды обитания, принимать комплексные меры для усиленного регулирования отношения между спросом и предложением, повышать возможности страны по обеспечению гарантированного энергоснабжения. Крупные предприятия, особенно государственные, должны играть ведущую роль в обеспечении поставок энергетических ресурсов и стабилизации цен на них, укреплять их ответственность за гарантированное снабжение энергией для нужд населения, чтобы еще эффективнее удовлетворять бытовые потребности населения и обеспечивать безопасность энергопотребления. Необходимо придерживаться комплексного подхода к работе в области энергетики по всей стране, прилагать все усилия для обеспечения поставок угля, электроэнергии, нефти и газа, а также стабилизации цен на них, обеспечить удовлетворение базовых нужд населения в энергопотреблении и стремиться к тому, чтобы простым людям было надежно обеспечено энергоснабжение по доступной цене. Это важное дело, непосредственно связанное с жизнью населения. Оно также имеет огромное значение для общего экономического развития и социальной стабильности. Как подчеркнул генеральный секретарь Си Цзиньпин, партийные комитеты и правительства всех уровней, а также руководители всех инстанций должны прочно утвердить концепцию безопасного развития, всегда ставить безопасность жизни населения на первое место, твердо придерживаться принципа того, что развитие не может достигаться ценой человеческих жизней. Эта концепция должна быть предельно ясной, четко выраженной и непоколебимо твердой. Нужно детализировать и закрепить ответственность парткомов и правительств различных ступеней за осуществление руководства, ответственность компетентных органов за контроль и управление и ответственность предприятий как субъектов безопасности. В дополнение к общим плановым проверкам необходимо проводить и внеплановые, при которых контролеры направляются прямо на передовую линию работы и на местности осуществляют проверку без предварительного уведомления и предупреждения местных чиновников, отказывают от «заслушивания отчетов нижестоящих инстанций, от их сопровождения и приема», особенно нужно тщательно выявлять скрытые риски и опасности на таких местах, как подземные нефте- и газопроводы. Нужно оздоровлять постоянно действующие механизмы контроля безопасности на производстве, тщательно развертывать плановые и внеплановые проверки без предварительного уведомления, при этом внедрять такой режим, в соответствии с которым ответственность возлагается на тех, кто проверяет и ставит свою подпись на результаты проверок. В случае обнаружения проблем нужно предъявить строгие требования об их исправлении, основательно ликвидировать скрытые угрозы и гарантировать полную безопасность.

Энергетическая безопасность – это стратегический вопрос, связанный с общим социально-экономическим развитием страны. В современном мире энергетические вопросы являются приоритетной сферой национальной безопасности всех стран без исключения. Взяться за энергетику – это означает взяться за ключевое звено реализации стратегии государственного развития и национальной безопасности. Как отметил генеральный секретарь Си Цзиньпин, важность энергетики и ограниченность энергетических ресурсов определяют, что тот, кто владеет энергетикой, может обладать пространством для развития и важным источником создания богатства. Генеральный секретарь Си Цзиньпин часто говорит о необходимости подготовиться к худшему сценарию, подчеркивая, что в вопросах энергетики нужно постоянно сохранять бдительность против возможных угроз и опасностей. Поэтому нам необходимо координировать усилия по стимулированию развития и обеспечению безопасности, пристально следить за ключевыми областями, включая энергетику, укреплять дальновидность и осмотрительность, твердо удерживая нижнюю планку недопущения системных рисков. Крайне низкий уровень обеспеченности Китая энергетическими ресурсами из расчета на душу населения, а также стоящее перед лицом развитие множество ограничений, связанных с энергетическими ресурсами и необходимостью сохранения качества окружающей среды, определяют, что Китаю невозможно следовать по западному пути модернизации. Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул, что необходимо крепко держать в своих руках гарантии, добросовестно и серьезно развивать такие базисные сферы, как обрабатывающая промышленность, продовольствие, энергетика и стратегические резервы. Это основа нашей уверенности. Укрепленный фундамент – это предварительное условие для того, чтобы Китай по уровню развития догнал и обогнал другие страны. Это «важнейшая задача государства», которую необходимо выполнять тщательно, надежно и неотступно. Богатый запас угля и относительно небольшой запас нефти и газа – таковы национальные реалия Китая. Необходимо укрепить основу отечественного энергетического производства, стремиться к достижению новых подвигов и совершению новых успехов в обеспечении энергетической безопасности страны и продвижении социально-экономического развития.

Необходимо активно и планомерно содействовать достижению пика выбросов углерода и углеродной нейтральности, обеспечить энергетическую безопасность. 22 сентября 2020 года генеральный секретарь Си Цзиньпин на общих дебатах 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН заявил, что Китай увеличит свой определяемый на национальном уровне вклад в реализацию Парижского соглашения, примет более эффективные меры и методы для достижения пика выбросов углерода к 2030 году и углеродной нейтральности к 2060 году. Как отметил генеральный секретарь Си Цзиньпин, содействие достижению пика выбросов углерода и углеродной нейтральности – это важное стратегическое решение, принятое ЦК КПК после глубоких раздумий, торжественное обещание Китая международному сообществу, а также внутреннее требование стимулирования трансформации и модернизации экономической структуры, формирования конкурентоспособных зеленых и низкоуглеродных производств и осуществления высококачественного развития. Это не то, что от нас требуют другие, а то, что мы должны сделать сами. Данное нами обещания по достижению вышеуказанных целей неизменны, но путь, методы, темпы и интенсивность их достижения должны и обязаны определяться исключительно нами самими, и мы ни в коем случае не позволим другим диктовать нам условия. Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул, что достижение «двойной углеродной» цели – это сложная системная работа, а также долгосрочная задача, которую невозможно решить мгновенно, тем более в отрыве от реальности. Необходимо, исходя из особенностей энергетических ресурсов Китая, придерживаясь принципа «сначала вводить новое, а затем ломать старое», планомерно и поэтапно осуществлять план действий по достижению пика выбросов углерода. Важно совершенствовать меры контроля и регулирования по отношению к общим объемам и интенсивности энергопотребления, делая упор на контроль над потреблением ископаемых источников энергии, поэтапно переходить к системе «двойного контроля» – контроля над общим объемом и интенсивностью выбросов углерода. Важно способствовать экологически чистому, низкоуглеродному и высокоэффективному использованию энергоресурсов, содействовать экологической и низкоуглеродной трансформации модели развития в таких областях, как промышленность, строительство и транспорт. Активнее продвигать энергетическую революцию, интенсифицировать экологически чистое и высокоэффективное использование угля, усиливать динамику работы по разведке и освоению нефтяных и газовых ресурсов, по увеличению их резервов и производства. Ускорять процесс планирования и создания энергетической системы нового типа, в едином порядке координировать развитие гидроэнергетики и защиту экологии, обеспечивать активное, безопасное и планомерное развитие ядерной энергетики, усиливать работу по созданию системы производства, снабжения, хранения и сбыта энергетических ресурсов, надежно гарантируя энергетическую безопасность.

2. Претворять в жизнь курс на приоритетное обеспечение энергосбережения, создать систему диверсифицированного энергоснабжения 

Революционные преобразования в области производства и потреблении энергоресурсов являются базовым проектом в развитии экологической цивилизации. Как указал генеральный секретарь Си Цзиньпин, необходимо более эффективно содействовать революционным преобразованиям в области производства и потребления энергоресурсов, действенно реализовывать принцип приоритета энергосбережения, обеспечивать энергетическую безопасность за счет диверсификации внутренних источников поставок и гарантировать энергетическую безопасность страны. В 4-й и 5-й главах Сборника подробно представлены соответствующие важные высказывания генерального секретаря Си Цзиньпина, посвященные этому вопросу.

Необходимо ускорять процесс перехода от системы контроля над общим объемом и интенсивностью энергопотребления к системе «двойного контроля» – контроля над общим объемом и интенсивностью выбросов углерода. Содействовать зеленому и низкоуглеродному развитию. В Китае проживает 1,4 миллиарда человек, поэтому всестороннее строительство социалистической модернизации невозможно осуществить по старому пути развитых стран, характеризующемуся большим объемом энергопотребления и выбросов загрязняющих веществ. Мы должны перейти на путь зеленого и низкоуглеродного развития – это единственно верный путь осуществления модернизации в Китае. Неограниченное потребление энергоресурсов непременно создает непосильную нагрузку на ресурсы и экологию нашей страны, равно как и на ресурсы и экологию всего мира. В связи с этим мы должны ускорить зеленую трансформацию модели развития, более активно продвигать зеленое и низкоуглеродное развитие и развитие экономики замкнутого цикла. Как указал генеральный секретарь Си Цзиньпин, продвижение революционных преобразований в области энергопотребления и ограничение нерационального потребления требует от нас осуществлять решительный контроль над общим объемом энергопотребления и эффективно реализовывать курс на приоритет энергосбережения. Осуществление контроля над общим объемом энергопотребления – это механизм, побуждающий нас к повышению энергоэффективности и интенсивному использованию энергоресурсов. При снижении энергозатрат на единицу продукции мы можем еще более расширять масштаб экономики за счет прежнего объема энергопотребления, и в то же время повысить качество и эффективность экономического развития. Поэтому необходимо в первую очередь установить жесткий контроль над общим объемом энергопотребления. Нужно серьезно выполнять меры двойного контроля, осуществляя контроль как над общим объемом энергопотребления, так и над энергоемкостью ВВП. Необходимо согласованно продвигать сокращение выбросов углерода, уменьшение загрязнения, расширение площади зеленых массивов и экономический рост, создавать условия для ускоренного перехода от системы «двойного контроля» над энергопотреблением к системе «двойного контроля» над выбросами углерода, сформировать таким образом жесткие и обязательные ограничения. Зеленое и низкоуглеродное развитие и развитие экономики замкнутого цикла – это направление современной научно-технической революции и производственных преобразований, а также самая перспективная область развития. Китай имеет громадный потенциал в этом направлении, и возможно формироваться многие новые точки экономического роста. Как подчеркнул генеральный секретарь Си Цзиньпин, зеленое развитие лежит в основе высококачественного развития, а производительные силы нового качества по своей сути являются зелеными. Необходимо рассматривать зеленое развитие как единственно верный путь. Стимулирование низкоуглеродного экономического роста и достижение зеленого развития – это задача, которую мы обязаны выполнить. Для ее выполнения необходимо постоянно наращивать прирост, но и постепенно оптимизировать имеющиеся. Наращивание прирост означает содействие глубокой интеграции новых технологий, таких как Интернет, большие данные, искусственный интеллект, мобильная связь пятого поколения, с зелеными и низкоуглеродными отраслями, создание системы зеленого производства и сервиса, а также увеличение доли зеленых и низкоуглеродных отраслей в общем объеме экономики. Оптимизация имеющихся требует значительных усилий по улучшению и модернизации традиционных отраслей, таких как черная и цветная металлургия, нефтехимия, химическая промышленность, производство строительных материалов, а также ускорения внедрения низкоуглеродных технологий и цифровой трансформации в промышленной сфере.

Мы должны во всех сферах и во всем процессе социально-экономического развития следовать концепции энергосбережения, ускорять процесс формирования общества, ориентированного на экономию энергии. Как гласит древний китайский мудрец, «Если мы берем и используем материалы умеренно и экономно, то их будет изобилие; если брать без меры и расходовать несдержанно – наступит дефицит». В настоящее время в мире повсеместно рассматривают энергосбережение как более важное направление получения энергоресурсов, чем разработка новых месторождений, называя его «пятым видом энергоресурсов» наряду с углем, нефтью, природным газом и неископаемые энергоносители. Особенности энергетических ресурсов нашей страны определяют, что нам нужно еще более активно содействовать переходу от экстенсивного и расточительного использования энергетических ресурсов к их интенсивному и высокоэффективному использованию. Как подчеркнул генеральный секретарь Си Цзиньпин, необходимо твердо придерживаться принципа приоритета ресурсосбережения, реализовывать стратегию всесторонней экономии и продвигать мероприятия по экономии материалов во всех сферах деятельности. В производственной сфере следует осуществлять всестороннее сбережение ресурсов, их рациональное и повторное использование, снижать энерго- и материалоемкость на единицу продукции, ускорять технологическую модернизацию в обрабатывающей промышленности, повышать эффективность соотношения затрат и выпуска. Необходимо решительно регулировать производственную структуру. С одной стороны последовательно устранять избыточные производственные мощности, а с другой, активно развивать передовую обрабатывающую промышленность с низким уровнем энергозатрат, высокотехнологичные производства и сферу услуг. В сфере потребления нужно повышать осведомленность населения о важности экономии, поощрять бережливый, умеренный, зеленый и низкоуглеродный образ жизни. Развертывать мероприятия по созданию учреждений экономного типа, по созданию «зеленых» семей и «зеленых» микрорайонов, по поощрению пользования экологически чистыми видами транспорта и т.д. Продвижение революционных преобразований в области энергопотребления должно стать осознанным действием не только правительственных и производственных организациях и предприятий, но и всего общества. Важно прочно утвердить в обществе взгляд на потребление, основанный на трудолюбии и бережливости, взгляд на ресурсы, ориентированный на их экономное, интенсивное и повторное использование, а также идею о том, что энергосбережение означает увеличение ресурсов, сокращение загрязнения и принесение человечеству пользы, стремясь формировать хорошие традиции трудолюбия и бережливости. Как подчеркнул генеральный секретарь Си Цзиньпин, если индустриализация в настоящее время является областью с наибольшим потенциалом энергосбережения, то урбанизация – это область с наибольшим потенциалом энергосбережения в будущем. Поэтому необходимо уделять большое внимание энергосбережению в урбанизации, рассматривая продвижение урбанизации, соответствующей требованиям экологической цивилизации, как основную задачу данной работы. На макроуровне следует способствовать формированию рациональному городскому размещению, а на микроуровне – корректировать городскую форму, развивать компактные экогорода, повышать стандарты энергосбережения относительно зданий и автомобилей, а также в приоритетном порядке развивать общественный транспорт. Благодаря долгим усилиям структура энергопотребления в Китае претерпела положительные изменения, и Китай стал крупнейшей в мире страной по объему использования новых и возобновляемых источников энергии, при этом интенсивность потребления ресурсов значительно снизилась.

Необходимо укреплять стабильность, безопасность и устойчивость энергоснабжения, ускорять строительство энергетической системы нового типа. Какая структура энергопотребления является безопасной и устойчивой для Китая? Как правильно согласовать и сбалансировать традиционные и новые источники энергии, продвигать последовательную замену традиционных новыми, постоянно повышать уровень самообеспечения энергоресурсами, укреплять стабильность, безопасность и устойчивость энергоснабжения? Это важная задача, стоящая перед нами. Мы должны, следуя глобальным тенденциям энергетического развития, исходя из национальных условий, придерживаясь принципа «сначала создать новое, затем ломать старое», ускорять планирование и строительство энергетической системы нового типа, уделять внимание обеспечению взаимного дополнения и глубокой интеграции традиционных и новых источников энергии, чтобы обеспечить энергетическую безопасность. Как отметил генеральный секретарь Си Цзиньпин, продвижение революционных преобразований в области энергоснабжения и создание гибридной системы энергоснабжения требует от нас опираться на внутренние разнообразные источники поставок для обеспечения энергетической безопасности. В частности, активно продвигать экологически чистое и высокоэффективное использование угля, прилагать усилия к развитию неугольной энергетики, формировать систему энергоснабжения на разных драйверах, таких как уголь, нефть, газ, атомная энергетика, новые и возобновляемые источники энергии, при этом параллельно укреплять строительство системы транспортировки и распределения энергетических ресурсов и объектов их накопления. Нужно координировать усилия в области развития и безопасности, повышать возможности по обеспечению безопасности таких ключевых сфер, как энергоресурсы, укреплять роль ископаемых энергоносителей, в том числе угля, в предоставлении базовых гарантий в области энергоснабжения, четко определить достижение самообеспечения важными видами энергоресурсов за счет отечественного производства как стратегическую задачу, которую нужно безоговорочно выполнить. Государственные предприятия должны играть опорную и поддерживающую роль в энергоснабжении, ускорять разработку и внедрение передовых технологий по добыче нефти, газа и других ресурсов, укреплять систему государственных стратегических резервов, чтобы в критический момент они могли сыграть регулирующую роль, обеспечивающую удовлетворение базовых потребностей. В то же время развитие энергетики в Китае по-прежнему сталкивается с рядом вызовов, таких как огромное давление со стороны спроса, многочисленные ограничения в поставках, сложные задачи по переходу к зеленому и низкоуглеродному развитию. Выходом из этих проблем является активное развитие новых источников энергии. В Китае богатые ресурсы ветряной и солнечной энергии, и потенциал для развития новых источников энергии огромный. Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул, что развитие экологически чистой энергетики является важной задачей для улучшения энергетической структуры, обеспечения энергетической безопасности и развития экологической цивилизации. Ускорение процесса формирования безопасной, высокоэффективной, экологически чистой и низкоуглеродной энергетической системы является главным направлением энергетической революции в Китае. Необходимо поставить развитие новых источников энергии и экологически чистой энергетики на более важное место, активно и упорядоченно развивать солнечную, кремниевую, водородную энергию и возобновляемые источники энергии. Ускоренно развивать такие перспективные и эффективные виды новых источников энергии, как ветровая, солнечная, биомассовая, геотермальная, морская и водородная энергия, согласовать работу по развитию гидроэнергетики и экоохране, продвигать взаимное дополнение ветряной, солнечной и гидроэнергии, а также активно, безопасно и упорядоченно развивать атомную энергетику. Благодаря непрерывным исследованиям и многолетней практике по технологическому уровню и уровню производства оборудования на новых источниках энергии Китай уже занял лидирующую позицию в мире. Была создана крупнейшая в мире система снабжения электроэнергией, вырабатываемой на экологически чистых источниках, а в области автомобилей на новых источниках энергии, литий-ионных аккумуляторов и фотоэлектрической продукции Китай уже обладал высокой конкурентоспособностью на международном рынке. В развитии новых источников энергетики создается прочная основа, и Китай уже стал важным двигателем, способствующим глобальной энергетической трансформации и реагированию на изменение климата.

3. Продвигать революционные преобразования в области энергетических технологий, углублять реформу энергетической системы

Образование, наука и техника, кадры являются базисной и стратегической опорой всестороннего строительства модернизированного социалистического государства. А как в области водных и энергетических ресурсов, так и в аграрном секторе экономики, нужны наука и технологии. Генеральный секретарь Си Цзиньпин указал, что необходимо уделять особое внимание важной роли технологических преобразований в области энергетики, неотступно следить за новыми мировыми тенденциями в этом направлении, продлевать производственные цепочки, повышать комплексную эффективность использования энергетических ресурсов и способствовать качественному развитию современной энергетической экономики. В 6-й и 7-й главах Сборника подробно представлены соответствующие важные высказывания генерального секретаря Си Цзиньпина, посвященные этому вопросу. 

Необходимо, сосредоточиваясь на ключевых направлениях и важнейших нуждах в области энергетики, ускорять разработку основных ключевых технологий. «Настоящее мощное оружие» государства обязательно должно крепко держаться в наших собственных руках. В научно-технологических разработках мы должны придерживаться ориентации на решение проблем, сосредоточиваться на самых неотложных и актуальных задачах, исходить из насущных потребностей государства и потребностей его долгосрочного развития, прилагать все усилия для разработки основных ключевых технологий. Как указал генеральный секретарь Си Цзиньпин, основные и ключевые технологии невозможно получить за счет милости чужих, они могут быть достигнуты только за счет собственных усилий. При расстановке приоритетов разработки и применения энергетических технологий необходимо комплексно учитывать такие факторы, как ресурсные условия, технологическая база, экологическая несущая способность, экономическая целесообразность и возможность международного сотрудничества, и в соответствии с нижеследующими принципами активно продвигать технологическую революцию в области энергетики. Первое – внедрить и распространить ряд технологий. Важно ускорять процесс индустриализации таких относительно зрелых технологий, имеющих рыночный спрос и низкую себестоимость, чтобы эффективно повысить уровень существующих технологий производства и использования энергоресурсов. Второе – в пилотно-показательном порядке испытывать ряд технологий. В отношении технологий, которые пока не готовые к массовому промышленному внедрению, в применении которых мы уже имели определенный опыт, но не окончательно утвердили их технических маршрутов, и требуется в дальнейшем проверить их целесообразность и рыночную приемлемость, необходимо проводить испытания для определения их технологических маршрутов и путей массового производства. Третье – сосредоточить усилия на разработке ряда технологий. Речь идет главным образом о перспективных технологиях, ключевые элементы которых зависят от других стран, и которые требуют концентрации усилий для срочного разрешения. Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул, что усиление научно-технологических инноваций должно стать самой неотложной задачей, необходимо ускорить последовательное обновление ключевых технологий и основной продукции, усилить их интеллектуальную трансформацию за счет новых технологий, повысить уровень национальной энергетической безопасности и способность к ее обеспечению. Необходимо усилить оригинальные и ведущие научно-технологические разработки, прочно удерживать в своих руках технологии производства оборудования, стремиться к разработке нефтегазовых ресурсов с помощью собственного оборудования, повышая уровень энергетической самодостаточности. Следует прилагать интенсивные усилия к разработке зеленых и низкоуглеродных технологий, сосредоточиваясь на таких направлениях, как экологически чистая и интеллектуальная разработка ископаемых энергоносителей, их чистое и низкоуглеродное использование, масштабное применение возобновляемых источников энергии, накопление энергии, улавливание, использование и хранение углекислого газа, ускорять разработку и внедрение передовых прикладных технологий, а также коммерциализацию инновационных результатов. Необходимо обновлять модель подготовки кадров, поощряя вузы ускорять строительство соответствующих дисциплин, чтобы обеспечить непрерывную кадровую поддержку для зеленого и низкоуглеродного развития Китая.

Превратить энергетические технологии и связанные с ними отрасли в новые точки роста, способствующие оптимизации и модернизации производств Китая. В современном мире наблюдаются признаки новой научно-технологической революции и глобальных отраслевых преобразований. Прорывы в разработке новых технологий ускоряют промышленные трансформации, оказывая значительное влияние на структуру мировой экономики и конкурентный ландшафт. Мы должны глубоко осознавать и усваивать тенденции технологических преобразований в области энергетики, продвигать энергетическую технологическую революцию. Как указал генеральный секретарь Си Цзиньпин, продвижение энергетической технологической революции для стимулирования модернизации производств требует от нас того, чтобы мы, основываясь на национальных условиях Китая, следовали новым тенденциям международной энергетической технологической революции, ориентировались на экологичность и низкоуглеродность, на основе дифференцированного подхода продвигали технологические инновации, промышленные инновации, обновление бизнес-моделей и тесно интегрировали этих инновационных результатов с высокими технологиями других областей. Необходимо под руководством научно-технологических инноваций ускорить исследования, разработку и внедрение передовых технологий в области новых источников энергии, зеленых и низкоуглеродных решений, форсировать модернизацию традиционных отраслей в целях повышения их уровня высокотехнологичности, интеллектуальности и экологичности. Следует культивировать и укреплять нарождающиеся отрасли стратегического значения, поддерживать развитие предприятий, отличающихся специализированностью, инновационностью, детализированностью и уникальностью, активно развивать цифровую экономику и современные услуги, ускоренно формировать современную производственную систему, которые не только характеризуются интеллектуальностью, экологичностью и интеграцией, но и соответствуют требованиям целостности, передового уровня и безопасности, укреплять и совершенствовать современные энергетические кластеры. Важные государственные энергетические базы и базы стратегических ресурсов должны, основываясь на своих особенностях и стратегической ориентации, активно развивать специфические и конкурентоспособные производства, активно изыскивать новые пути трансформации модели развития ресурсозависимых регионов, усиливать защиту и разработку стратегических ресурсов, их высококачественное использование и стандартизированное управление, развивать переработку энергетических ресурсов на их месторождении, должным образом развивать отрасли стратегических ресурсов. Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул, что нарождающиеся отрасли стратегического значения являются новыми опорами и новыми направлениями, ведущими будущее развитие. Необходимо ориентироваться на передовой мировой уровень энергетических технологий, сосредоточиться на ключевых областях энергетики и важных потребностях в области энергетики, рационально выбирать технологические маршруты, использовать преимущества общенациональной мобилизационной системы нового типа, усиливать совместную разработку основных ключевых технологий, укреплять коммерциализацию и применение научно-исследовательских результатов, прилагать усилия к превращению энергетических технологий и связанных с ними отраслей в новые точки экономического роста, способствующие модернизации производств Китая и развитию производительных сил нового качества.

Углублять реформу энергетической системы, способствовать более тесному взаимодействию эффективного рынка и дееспособного правительства, ускорять темпы развития энергетической отрасли. Продвижение революционных преобразований в энергетической системе требует как обеспечения решающей роли рынка в распределении ресурсов, так и более эффективного выполнения функций правительства. Как указал генеральный секретарь Си Цзиньпин, необходимо последовательно продвигать реформы, восстанавливать товарные свойства энергетических ресурсов, формировать эффективную конкурентную рыночную структуру и систему, создавать механизм формирования цен на энергоносители преимущественно рыночными методами, изменять методы государственного регулирования в области энергетики, формировать и совершенствовать правовую систему в энергетической сфере. Необходимо отменять ограничения на доступ к конкурентным видам деятельности, включить такие факторы производства в области природных ресурсов и окружающей среды, как права на выбросы углерода, права на энергопотребление, права на водопользование, права на сброс загрязнений, в общий план реформ по рыночному распределению факторов производства, поддерживать рыночные операции, такие как уступка, передача и залог прав, внесение прав в качестве вклада в уставный капитал. Углублять реформу электроэнергетической системы, улучшать общее планирование рынка электроэнергии, ускорять формирование экологически чистой и низкоуглеродной, экономной и эффективной, гибкой и «умной» электроэнергетической системы нового типа, обеспечивающей безопасность и достаточный запас мощности, а также согласованность предложения и спроса на электроэнергию. Необходимо углублять реформы в нефтегазовой отрасли, ориентируясь на цель повышения потенциала страны по обеспечению национальной нефтегазовой безопасности, учитывая существующие системные проблемы в нефтегазовой системе, активно и стабильно продвигать институциональные реформы в верхнем, среднем и нижнем сегментах нефтегазовой отрасли. Ускорить совершенствование системы стратегических нефтяных резервов, в установленные сроки завершить программу взаимосвязи газопроводных сетей и ускорить формирование единой всекитайской сети. Необходимо усилить правовое обеспечение, согласованно продвигать разработку и пересмотр соответствующих законов в сферах экологии, природных ресурсов и энергетики, обеспечивая должное управление с помощью обдуманного законодательства. Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул, что необходимо координировать усилия по развитию новых источников энергии и обеспечению государственной энергетической безопасности, придерживаясь приоритетности планирования, усиливая стратегическое проектирование и следуя комплексному подходу. Важно правильно выстраивать взаимосвязи между новыми и традиционными источниками энергии, между общими и локальными интересами, между государством и рынком, между освоением энергоресурсов и их экономным использованием, чтобы стимулировать качественное развитие новых источников энергии. Следует совершенствовать политическую и рыночную систему зеленого и низкоуглеродного развития, расширять рынок торговли квотами на выбросы углерода, активно поддерживать исследования, разработки, инвестиции и внедрение экологически чистой энергетики. В процессе строительства энергетической системы нового типа и трансформации энергетических предприятий необходимо уделять внимание предотвращению и устранению рисков, формируя надежную поддержку для обеспечения государственной энергетической безопасности и содействия достижению пика выбросов углерода и углеродной нейтральности.

4. Всесторонне укреплять международное сотрудничество в энергетической сфере для создания большего блага народов всех стран мира

Энергетическая безопасность является одним из наиболее актуальных вызовов глобального развития, касающимся общих интересов международного сообщества и будущего развития планеты Земли. Генеральный секретарь Си Цзиньпин отметил, что всестороннее укрепление международного сотрудничества для обеспечения энергетической безопасности в условиях открытости означает, что необходимо делать упор на внутренние ресурсы, и на этой основе усиливать международное сотрудничество во всех аспектах, связанных с революционными преобразованиями в производстве и потреблении энергоресурсов, чтобы гарантировать безопасность энергетических ресурсов. В 8-й главе Сборника полностью представлены соответствующие важные высказывания генерального секретаря Си Цзиньпина, посвященные этому вопросу.

Необходимо формировать энергетическое партнерство для содействия глобальной энергетической безопасности. Китай совместно с партнерскими странами выступил с инициативой «Международное сотрудничество по созданию стабильных и устойчивых производственных цепочек и цепочек поставок», а также совместно с рядом государств предложил создание Глобального партнерства по экологически чистой энергетики. Энергетическое сотрудничество является ключевым направлением совместного строительства «Пояса и пути». Как отметил генеральный секретарь Си Цзиньпин в своем выступлении на церемонии открытия третьего Форума высокого уровня по международному сотрудничеству в рамках инициативы «Пояс и путь» в октябре 2023 года, «благодаря построенным ГЭС, ветроэлектростанциям, фотоэлектростанциям, нефтегазовым трубопроводам и постоянно расширяющимся «умным» сетям электроснабжения дефицит энергетики перестал быть узким местом, сдерживающим развитие. Они озаряют мечту развивающихся стран о зеленом и низкоуглеродном развитии, став ''оазисом'' и ''маяком'' для устойчивого развития в новую эпоху». Генеральный секретарь Си Цзиньпин указал, что Китай готов укреплять энергетическое сотрудничество со всеми странами в рамках инициативы «Пояс и путь», создавать благоприятные условия для содействия общему развитию, совместно способствовать устойчивому развитию сферы энергетики в мире, обеспечивать глобальную энергетическую безопасность. Необходимо активизировать параллельное осуществление нефтегазового сотрудничества и сотрудничества в области низкоуглеродных источников энергии. Продолжать продвигать модель сотрудничества «нефтегазовая отрасль плюс», углублять сотрудничество по всем звеньям производственной цепочки данной отрасли, в том числе разведке, добыче, переработке, хранению и транспортировке. Необходимо следовать тенденции бурного развития глобальной энергетической революции и экологически чистых и низкоуглеродных производств, интенсифицировать сотрудничество в сфере мирного использования ядерной энергии, в сфере солнечной, ветро- и гидроэнергетики, а также других источников энергии. Расширять взаимодействие в области экологически чистых энерготехнологий и локализации производства оборудования на новых источниках энергии. Углублять сотрудничество по стандартам энергетических технологий и совместным НИОКР в области энергетики, формируя многомерную архитектуру энергопартнерства. Как подчеркнул генеральный секретарь Си Цзиньпин, необходимо укреплять координацию энергетической политики разных стран, разработать конкретные меры сотрудничества по защите трансграничных нефтегазовых трубопроводов, создавать «трубопроводов безопасности, экологичности, развития и дружбы». Важно прилагать все усилия к обеспечению надежности строительства и эксплуатации трубопроводных систем, содействовать устойчивому социально-экономическому развитию регионов вдоль трубопроводов. Морские пути являются основным каналом для внешней торговли и импорта энергоресурсов Китая. Необходимо укреплять коммуникацию и сотрудничество с соответствующими странами, совместно защищать свободу судоходства и безопасность морских путей, строить мирный, стабильный морской порядок, основанный на сотрудничестве и взаимной выгоде.

Способствовать формированию справедливой и равномерной, сбалансированной и инклюзивной глобальной системы управления энергетикой, содействовать устойчивому развитию мировой энергетики. В настоящее время зеленое, низкоуглеродное развитие и развитие экономики замкнутого цикла уже стали общей целью человечества. Генеральный секретарь Си Цзиньпин отметил, что необходимо укреплять сотрудничество в области глобального энергетического управления, твердо поддерживать мультилатерализм, активно развивать многостороннее сотрудничество, играть конструктивную роль в глобальной системе энергетического управления, вносить больше позитивной энергии в развитие мировой энергетики. Необходимо со стратегической высоты совершенствования глобального экономического управления строить энергетическое партнерство, культивировать свободный, открытый, конкурентный, упорядоченный и эффективно регулируемый глобальный энергетический рынок, совместно поддерживать стабильность рынка энергоресурсов и цен на них, повышать энергоэффективность, разрабатывать и совершенствовать принципы глобального энергетического управления, формировать новую модель сотрудничества, основанную на равных консультациях и совместном развитии стран-потребителей, стран-производителей и стран-транзитеров энергоресурсов. Необходимо разрабатывать и применять международные стандарты в соответствующих областях, усиливать международное сотрудничество в сфере стандартов. Важно укреплять международную систему ядерной безопасности, придерживаться разумного, скоординированного и сбалансированного подхода к ядерной безопасности, в духе открытости и инклюзивности стремиться к созданию сообщества единой судьбы в области ядерной безопасности. Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул, что переход к зеленому и низкоуглеродному развитию представляет собой системный проект, который требует комплексного подхода и скоординированного продвижения. Необходимо последовательно развивать сотрудничество в цепочках производства в области новых источников энергии, создать новую и взаимовыгодную модель, основанную на зеленой и низкоуглеродной энергетике, содействовать глобальной энергетической трансформации. Важно правильно понимать концепцию устойчивого развития, неизменно отводить народу центральное место, согласовывать экономический рост, обеспечение жизненных потребностей населения, энергосбережение и сокращение выбросов, соответствовать основным направлениям современной научно-технологической революции и промышленных преобразований, использовать огромные возможности развития, предоставляемые зеленой трансформацией, способствовать взаимному стимулированию экономического развития и зеленой трансформации и достижению еще больших результатов в двух направлениях.

Внести китайскую мудрость и китайскую силу в обеспечение мировой энергетической безопасности и трансформацию энергетического развития. Изменение климата и энергетические проблемы являются в настоящее время серьезными глобальными вызовами, а низкоуглеродное развитие энергетики имеет решающее значение для будущего человечества. Эффективная работа по всесторонней экономии ресурсов позволила Китаю значительно снизить интенсивность расхода энергоресурсов, а также занять первое место в мире по энергосбережению, объему использованию новых и возобновляемых источников энергии. Генеральный секретарь Си Цзиньпин отметил, что Китай придает большое значение низкоуглеродному развитию энергетики и готов совместно с международным сообществом всесторонне укреплять энергетическое сотрудничество, обеспечивать энергетическую безопасность, противостоять изменению климата, защищать экологическую среду, содействовать устойчивому развитию, чтобы приносить еще большее благо народам всех стран мира. Китай неуклонно следует пути зеленого, низкоуглеродного и устойчивого развития, активно развивает экологически чистую энергетику, оптимизирует структуру производств, создает низкоуглеродную энергетическую систему, развивает зеленое строительство и низкоуглеродный транспорт, создает национальный рынок торговли квотами на выбросы углерода, внося важный вклад в мировую энергетическую безопасность. Он активно поддерживает развитие зеленой и низкоуглеродной энергетики в развивающихся странах и заявил, что больше не будет строить новые угольные электростанции за рубежом. В отрасли новых источников энергии Китай в условиях открытой конкуренции приобрел подлинную способность, представляя передовые производственные мощности, которые не только расширяли глобальное предложение, смягчали мировое инфляционное давление, но и внесли огромный вклад в глобальные усилия по борьбе с изменением климата и зеленую трансформацию. Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул, что необходимо на основе взаимовыгодного сотрудничества и в полной мере использовать как внутренние, так и международные рынки и ресурсы, укреплять сотрудничество в области энергетики и ресурсов с соответствующими странами при эффективном предотвращении рисков, связанных с инвестиционной деятельностью за рубежом, стремиться к созданию партнерских отношений взаимовыгодного сотрудничества, чтобы, добиваясь собственного развития, приносить пользу большему числу стран и народов, содействовать сбалансированному развитию в глобальном масштабе, вносить больший вклад в построение чистого и прекрасного мира и продвижение строительства сообщества единой судьбой человечества.

Ряд важных высказываний генерального секретаря Си Цзиньпина отличаются дальновидностью идей, богатством содержания и глубиной мысли, является важной составляющей идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой. Мы должны наряду с серьезным изучением Сборника всесторонне постигать дух XX съезда КПК, 2-го и 3-го пленумов ЦК КПК 20-го созыва, глубоко осознать решающее значение утверждения статуса товарища Си Цзиньпина как руководящего ядра ЦК КПК и партии в целом, руководящего положения идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи, упрочивать политическое сознание, сознание интересов целого, сознание ядра и сознание равнения, укреплять уверенность в нашем собственном пути, теории, строе и культуре, решительно отстаивать статус товарища Си Цзиньпина как руководящего ядра ЦК КПК и партии в целом, неукоснительно защищать авторитет ЦК КПК и поддерживать его единое централизованное руководство. Нужно действовать в соответствии с тенденциями и использовать благоприятные возможности, прилагать еще больше усилий к продвижению качественного развития новых источников энергии в нашей стране, чтобы внести новый вклад в обеспечение безопасности энергетических ресурсов Китая и всестороннее строительство модернизированного социалистического государства. 

Источник статьи: газета Жэньминь Жибао от 20 сентября 2024 года, 6-я полоса