Внешняя открытость на высоком уровне принесла замечательные результаты, а взаимовыгодное сотрудничество демонстрирует ответственность державы

Начиная с 18-го Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая, Центральный комитет партии во главе с товарищем Си Цзиньпином поднял флаг для ориентации и спланировал общую схему, глубоко осознал тенденцию развития Китая и мира в новую эпоху, способствовал теоретическим и практическим инновациям открытости, что позволило открытости Китая внешнему миру достичь беспрецедентного уровня. Масштабы внешней торговли неуклонно растут, структура постоянно оптимизируется, а статус крупной торговой страны укрепляется. При этом двусторонние инвестиции совместно развиваются, качество и эффективность постепенно повышаются, а международное влияние значительно усиливается.

1. Количество стабилизируется, а качество повышается, торговля товарами сделала новые шаги на пути к качественному развитию

После 18-го Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая общий масштаб внешней торговли страны постоянно расширяется, а качество торговли неуклонно улучшается. Перед лицом сложной внешней среды, превосходящей ожидания, внешняя торговля Китая продемонстрировала высокую устойчивость и жизнеспособность, а также показала прочную основу для долгосрочного развития в сторону улучшения. В 2021 году импорт и экспорт Китая быстро возросли, а их доля на международном рынке еще больше увеличилась, полностью отражая то, что Китай не только поставляет на мировой рынок большое количество товаров, но и предоставляет другим странам более широкие возможности для развития китайского рынка.

1) Масштабы торговли вышли на новый уровень

С 2013 по 2021 год совокупный объем импорта и экспорта товаров в Китае составил 262,3 трлн юаней, при среднегодовом темпе роста 5,4%. Среди них экспорт составил 144,7 трлн юаней со среднегодовым темпом роста 5,9%, а импорт – 117,6 трлн юаней со среднегодовым темпом роста 4,7%. После того, как в 2013 году объем импорта и экспорта товаров в Китае впервые достиг 4 трлн долларов США, в 2021 году данный показатель поочередно превысил две основные отметки 5 трлн долларов США и 6 трлн долларов США, достигнув рекордного уровня. Доля импорта и экспорта китайских товаров на международном рынке увеличилась с 10,4% в 2012 году до 13,5% в 2021 году, позволяя Китаю сохранять свою позицию крупнейшей страны в мире по торговле товарами в течение пяти лет подряд с 2017 по 2021 год.

2) Качество и эффективность торговли неуклонно улучшаются

С продвижением структурной корректировки торговли товарами в Китае, а также с ее преобразованием и модернизацией доля импорта и экспорта в общей торговле постоянно увеличивается. С 2013 по 2021 год совокупный объем импорта и экспорта в общей торговле Китая достиг 149,8 трлн юаней, что составляет 57,1% от общей стоимости импорта и экспорта товаров за тот же период. В то же время совокупный объем импорта и экспорта в давальческой торговле достиг 72,6 трлн юаней, что составляет 27,7% от общей стоимости импорта и экспорта за тот же период. В 2021 году импорт и экспорт в общей торговле страны составили 24,1 трлн юаней, что составляет 61,6% от общего объема импорта и экспорта, увеличившись на 9,6 процентных пункта по сравнению с 2012 годом. Кроме того, импорт и экспорт в давальческой торговле составили 8,5 трлн юаней, что составляет 21,7%, что на 13,1 процентных пункта меньше, чем в 2012 году.

В Китае появились новые форматы внешней торговли, такие как рынок закупок, трансграничная электронная торговля и др., которые стали новой движущей силой роста внешней торговли благодаря чрезвычайно высокой скорости и огромному потенциалу развития. В стране была создана 31 национальная пилотная площадка для внедрения торговых методов закупок на рынке, 132 всеобъемлющих пилотных района для трансграничной электронной торговли, причем «опытные участки» для новых форматов внешней торговли постоянно расширяются. В 2021 году экспорт через закупки на рынке Китая достиг 930,39 млрд юаней, а импорт и экспорт в трансграничной электронной торговле – 1,98 трлн юаней.

3) Жизнеспособность субъектов торговли продолжает расти

После 18-го Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая активность китайских компаний и предприятий по участию в международной рыночной конкуренции еще больше возросла. В 2021 году количество внешнеторговых предприятий с практическими показателями импорта и экспорта в стране достигло 567 тыс., что в 1,7 раза больше, чем в 2012 году. А именно, частные предприятия с более гибкими производством и эксплуатацией стали важным «двигателем» развития внешней торговли страны. В 2019 году доля импорта и экспорта частных предприятий в общем объеме внешней торговли впервые превысила объем предприятий, финансируемых из-за рубежа, став крупнейшим субъектом внешней торговли в стране. В 2021 году объем импорта и экспорта частных предприятий Китая достиг 3 трлн долларов США, увеличившись в 1,4 раза по сравнению с 2012 годом, а среднегодовой рост составил 10,3%; их доля в общем объеме внешней торговли составила 48,9%, увеличившись на 7,3 процентных пункта по сравнению с 2012 годом. В то же время китайские внешнеторговые предприятия стремятся к переходу от «Сделано в Китае» к «Разработано в Китае», постоянно расширяя инновационные возможности, создание брендов и маркетинговые возможности. В результате этого во внешней торговле продолжается увеличение доли экспортных товаров, характеризующихся собственным брендом, независимыми правами интеллектуальной собственности, независимыми каналами сбыта, а также высокими технологиями, высокой добавленной стоимостью и высокой эффективностью.

4) Региональное развитие торговли становится более скоординированным

Начиная с 18-го Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая, внешняя торговля в восточной части Китая поддерживает устойчивый рост, а открытость центрально-западной части страны для внешнего мира ускоряется. Согласно пересчету на доллары США, в 2021 году внешнеторговый оборот в восточной части страны достиг 4,8 трлн долларов США, что на 46,9% больше, чем в 2012 году, и среднегодовой рост составил 4,4%. За тот же период импорт и экспорт в центрально-западной части Китая составил 1,1 трлн долларов США, что в 2,5 раза больше, чем в 2012 году, при среднегодовом темпе роста 10,7%. Данный индекс был выше на 5,6 процентных пункта, чем общий среднегодовой темп роста внешней торговли Китая за тот же период, составляя 17,7% от общей стоимости импорта и экспорта внешней торговли Китая за тот же период, увеличившись на 6,6 процентных пункта по сравнению с 2012 годом.

С точки зрения провинций, с 2013 по 2021 годв восточной части Китая Чжэцзян стал провинцией с самым быстрым ростом объема внешней торговли, при среднегодовом темпе роста 8,3%, за которой последовали Шаньдун, Фуцзянь и Хэбэй со среднегодовыми темпами роста 7,1%, 7,0% и 5,6% соответственно. За тот же период в центрально-западной части страны Шэньси стала провинцией с самыми быстрыми темпами роста объема внешней торговли при среднегодовом темпе роста 19,5%. А за ней последовали Хунань, Гуанси и Аньхой со среднегодовым темпом роста 17,4%, 13,4% и 11,8% соответственно.

5) Наблюдается сбалансированное развитие структуры международного рынка

С 2013 по 2021 год АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии), Европейский союз и США всегда находились в первой тройке крупных торговых партнеров Китая. В 2021 году импорт и экспорт страны с тремя ведущими торговыми партнерами составили 15,9 трлн юаней, составляя 40,7% от общего объема внешней торговли страны, что по долям осталось почти на уровне 2012 году. В то же время импорт и экспорт Китая в страны, расположенные вдоль «Одного пояса, одного пути», продолжали быстро расти. С 2013 по 2021 год общая стоимость импорта и экспорта Китая в упомянутые страны увеличилась с 6,5 трлн юаней до 11,6 трлн юаней, среднегодовой темп роста достиг 7,5%, а их доля в общем объеме внешней торговли Китая за тот же период увеличилась с 25% до 29,7%. Двусторонняя торговля между Китаем и АСЕАН сохраняет хорошую динамику развития. Опередив США, в 2019 году АСЕАН стала вторым крупным торговым партнером Китая, затем в 2020 году превзойдя Европейский Союз и став крупнейшим торговым партнером Китая.

2. Благодаря инновационному развитию торговля услугами придает новый импульс открытости внешнему миру

Начиная с 18-го Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая, страна постоянно и всесторонне продвигает реформу и открытость отрасли услуг, ускоряет ее структурную реформу в сфере предложения, а также постепенно совершенствует систему и механизм торговли услугами и повышает уровень ее развития. От негативного списка Хайнаньского порта свободной торговли в области трансграничной торговли услугами до национальной версиинегативного списка в данной области, от национального пилотного проекта по инновационному развитию торговли услугами до исследования и строительства национальной демонстрационной зоны по инновационному развитию торговли услугами, постепенно увеличивается вклад торговли услугами в рост внешней торговли, став важной поддержкой для преобразования и модернизации внешней торговли.

1) Быстрое расширение общего объема торговли услугами

Масштабы импорта и экспорта услуг в Китае продолжают расширяться, занимая второе место в мире в течение восьми лет подряд с 2014 по 2021 год. Совокупный общий объем импорта и экспорта услуг в стране с 2013 по 2021 год составил 41,1 трлн юаней, при среднегодовом темпе роста 6,4%, что на 1 процентный пункт выше среднегодовых темпов роста торговли товарами. Среди них экспорт услуг составил 15,1 трлн юаней со среднегодовым темпом роста 8%, а импорт услуг – 25,9 трлн юаней со среднегодовым темпом роста 5%. Непрерывный рост конкурентоспособности экспорта услуг привел к значительному сокращению дефицита баланса торговли услугами. В 2021 году экспорт услуг рос быстрее на 26,6 процентных пункта по сравнению с импортом, а дефицит баланса торговли услугами сократился на 69,5% в годовом исчислении, достигнув нового минимума с 2011 года.

2) Постепенная оптимизация структуры торговли услугами

С расширением открытых областей отрасли услуг в Китае активно развивается новая сфера услуг, такая как наукоемкая торговля услугами. С 2013 по 2021 год совокупный импорт и экспорт наукоемких услуг[1] в стране составил 2,1 трлн долларов США со среднегодовым темпом роста 9,3%, а их доля в общем объеме внешней торговли услугами увеличилась с 33,6% в 2012 году до 43,9% в 2021 году. Среди них экспорт наукоемких услуг составил 1,1 трлн долларов США со среднегодовым темпом роста 11,5%. Сферы с самым быстрым ростом экспорта включают индивидуальные культурно-развлекательные услуги, роялти за интеллектуальную собственность, телекоммуникационные, компьютерные и информационные услуги, их среднегодовой темп роста составил 34,7%, 31% и 19,3% соответственно. Импорт наукоемких услуг составил 1,1 трлн долларов США со среднегодовым темпом роста 7,1%, а сферами с самым быстрым ростом импорта стали телекоммуникационные, компьютерные, информационные услуги и финансовые услуги, среднегодовой темп роста составил 24,7% и 12% соответственно.

3. «Привлечь фениксов для строительства гнезд» (использование иностранного капитала для реализации капитального строительства), иностранные инвестиции высвобождают новую экономическую жизнеспособность

На 18-м Всекитайском съезде КПК было предложено «улучшить использование всеобъемлющих преимуществ и общих выгод от иностранных инвестиций, а также содействовать органичному сочетанию привлечения инвестиций, технологий и интеллекта», а на 19-м Всекитайском съезде КПК также было принято предложение о «внедрении политики либерализации и упрощения процедур торговли и инвестиций на высоком уровне, всесторонней реализации административной модели «предварительного национального режима плюс негативный список», значительном облегчении доступа к рынку, расширении внешней открытости сферы услуги защите законных прав и интересов иностранных инвестиций». Используя иностранный капитал, Китай уделяет все больше внимания структурной модернизации и скоординированному развитию, а институциональная открытость в отношении международных передовых торгово-экономических правил стала основным преимуществом в привлечении иностранных инвестиций.

1) Статус крупной страны с использованием иностранных инвестиций становится прочным

С 2013 по 2021 год в нефинансовом секторе Китая был использован совокупный объем прямых иностранных инвестиций в размере 1,2 трлн долларов США, из которых объем в 2021 году увеличился на 55,3% по сравнению с 2012 годом, при среднегодовом росте на 5%. Китай уже много лет подряд занимает первое место среди развивающихся стран по масштабам использования иностранных инвестиций. Число предприятий с иностранным капиталом быстро растет, а жизнеспособность субъектов рынка постоянно повышается. В 2021 году количество новых предприятий с иностранным капиталом в стране составило 48 тыс., что почти вдвое больше, чем в 2012 году.

2) Оптимизируется планировка отраслей с иностранными инвестициями

После 18-го Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая страна уделяет больше внимания структурной оптимизации при привлечении иностранных инвестиций, а также постоянно направляет инвестиции в высокотехнологичные отрасли, стратегические развивающиеся отрасли, современную отрасль услуг и др. С 2017 по 2020 год в течение четырех лет подряд негативный список иностранных инвестиций в страну и пилотную зону свободной торговли сокращался с 93 пунктов и 122 пунктов до 33 пунктов и 30 пунктов соответственно, а также было реализовано дополнительное смягчение условий доступа для иностранных инвестиций в области финансовых услуг, высокотехнологичного производства, электронной информации и др. В 2021 году фактическое использование иностранного капитала в отрасли услуг достигло 906,5 млрд юаней, составляя 78,9% от общего объема в том же году, что на 30,7 процентных пункта больше, чем в 2012 году. 

3) Способность привлечения иностранных инвестиций продолжает увеличиваться

Начиная с 18-го Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая, в стране был выдвинут ряд мер по либерализации и упрощению процедур инвестирования на высоком уровне для защиты законных прав и интересов иностранных инвесторов, а также создана первоклассная бизнес-среда мирового уровня, основанная на верховенстве закона. В 2020 году в Китае был принят и внедрен «Закон Китайской Народной Республики об иностранных инвестициях», при этом была разработана инновационная правовая система для иностранных инвесторов и реализована административная модель «предварительного национального режима плюс негативный список», что стало важной гарантией верховенства закона для открытости внешнему миру на высоком уровне. Согласно рейтингу Всемирного банка, Китай по уровню и темпу улучшения бизнес-среды два года подряд входит в десятку крупнейших экономик мира.

4. Интенсивная и тщательная работа вывели инвестиционное сотрудничество за рубежом на новый уровень

После 18-го Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая, сосредоточившись на построении новой открытой экономической системы, Китай внедрил более активную стратегию внешней открытости, таким образом, модель управления прямыми внешними инвестициями (ODI) изменилась с системы одобрения на систему регистрации, а международное экономическое сотрудничество неуклонно продвигается к «двусторонним и многосторонним соглашениям о свободной торговле», сотрудничество по проектам со странами вдоль «Одного пояса, одного пути» продолжает расширяться, а число транснациональных предприятий постоянно увеличивается. За последние десять лет объем и качество инвестиционного сотрудничества Китая за рубежом выросли, что сыграло значительную положительную роль в содействии взаимной выгоде и повышении международной конкурентоспособности страны.

1) Масштабы внешних инвестиций продолжают расширяться

С 2013 по 2021 год Китай стабильно занимал первые места в мире по потоку инвестиций за рубежом, достигнув в общей сложности 1,4 трлн долларов США, а среднегодовой темп роста составил 8,2%. С момента вспышки эпидемии COVID-19 страна координировала профилактику и контроль эпидемии для персонала предприятий, работающего над проектами за рубежом, а также для развития внешних инвестиций. В 2021 году поток прямых инвестиций Китая за рубежом составил 178,8 млрд долларов США, увеличившись на 16,3% в годовом исчислении, что составляет 10,5% от мирового потока прямых зарубежных инвестиций за тот же период, занимая второе место в мире. К концу 2021 года существующий объем прямых внешних инвестиций Китая составил 2,2785 трлн долларов США, что составляет 6,7% от текущего мирового объема зарубежных инвестиций, увеличившись на 4,4 процентных пункта по сравнению с 2012 годом, а место в рейтинге поднялось на 3-е с прежнего13-го.

2) Каналы внешнего сотрудничества продолжают расширяться

Объем внешних инвестиций Китая охватывает 189 стран (регионов) по всему миру, было создано более 45 тыс. предприятий, занимающихся прямым инвестированием за рубежом, в частности, наблюдается значительный рост объема прямого инвестирования в страны, расположенные вдоль «Одного пояса, одного пути». К концу 2021 года Китай создал более 11 тыс. зарубежных предприятий в странах, расположенных вдоль «Одного пояса, одного пути», осуществил прямые нефинансовые инвестиции в размере 20,3 млрд долларов США, увеличившись на 14,1% в годовом исчислении. С 2013 по 2021 год Китай выделил прямые инвестиции в вышеуказанные страны в общей сложности в размере 161,3 млрд долларов США, что внесло позитивный вклад в содействие экономическому развитию принимающих стран.

В то же время сфера внешних инвестиций Китая становится все более широкой, а структура постоянно оптимизируется. Прямые внешних инвестиции страны охватывают 18 отраслевых категорий национальной экономики. В 2021 году объем инвестиций в лизинг и бизнес-услуги, производство, оптовую и розничную торговлю превысил 10 млрд долларов США, отрасли лизинга и бизнес-услуг остались на первом месте, а производство – на втором.

5. Благодаря преимуществам свободной торговли в многостороннем торгово-экономическом сотрудничестве появились новые достижения

Начиная с 18-го Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая, пилотная зона свободной торговли в стране полностью сыграла ведущую роль первого испытателя, формулируя и внедряя торгово-экономические правила высокого уровня, в результате чего «круг друзей» свободной торговли постоянно расширяется, содержание соглашений о свободной торговле становится все богаче, а уровень внешней открытости во многих областях уже превысил обязательства Китая, взятые им при вступлении в ВТО.

1) В пилотной зоне свободной торговли достигнуты богатые инновационные достижения

Первая зона свободной торговли (ЗСТ) Китая была учреждена в 2013 году в Шанхае, в настоящее время уже создано таких зон 21. Используя преимущества своего географического расположения, каждая из 21 пилотной зоны свободной торговли в полной мере продолжает содействовать институциональной открытости и укреплять свою ведущую роль в демонстрации инноваций. По состоянию на 2021 год 278 достижений в области системных инноваций были воспроизведены и распространены по всей стране, при этом общий объем импорта и экспорта составил 17,3% от общего объема страны, а привлечение иностранных инвестиций – 18,5% от общего объема страны. В 2018 году стартовало строительство Хайнаньского порта свободной торговли, а на сегодняшний день было запущено более 120 достижений институциональных инноваций. В 2021 году Китай выпустил «Специальные административные меры для трансграничной торговли услугами в Хайнаньском порту свободной торговли (негативный список) (издание 2021 года)». Данный документ является первым в стране негативным списком в области трансграничной торговли услугами, представляя самый высокий уровень внешней открытости в соответствующих отраслях.

2) Соглашения о свободной торговле продвигаются к более высоким стандартам

После 18-го Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая, основываясь на прилегающей территории и охватывая «Один пояс, один путь»,страна изначально построила сеть зон свободной торговли высокого стандарта, ориентированную на весь мир. За последние десять лет количество соглашений о свободной торговле, подписанных Китаем с другими странами, увеличилось с 10 до 19, а доля торговли с партнерами по свободной торговле в общем объеме торговли страны увеличилась с 17% в 2012 году до 35% в 2021 году. Уровень соглашений о свободной торговле еще больше повысился. 1 января 2022 года Соглашение о Всестороннем региональном экономическом партнерстве (ВРЭП) официально вступило в силу, таким образом официально была создана самая густонаселенная и крупнейшая в мире торгово-экономическая зона свободной торговли. Вместе с тем, Китай активно участвовал в переговорах о свободной торговле по таким новым вопросам, как цифровая экономика, охрана окружающей среды и др., а также способствовал присоединению к Всеобъемлющему и прогрессивному соглашению о Транстихоокеанском партнерстве (CPTPP) и Соглашению о партнерстве в области цифровой экономики (DEPA), предпринимая новые шаги к достижению цели соглашения о свободной торговле высокого уровня.

Заглядывая в будущее, глобальная пандемия COVID-19 ускоряет эволюцию беспрецедентных за последние сто лет изменений в мире, мировая экономическая ситуация по-прежнему остается сложной и суровой, а восстановление экономики – все еще нестабильным и несбалансированным, в связи с этим нельзя игнорировать различные производные риски, вызванные последствиями эпидемий. Перед лицом проблем, вызванных еще более нестабильной и неопределенной внешней средой, необходимо еще больше расширять кругозор, ставить еще более высокие цели, использовать еще более открытый подход и принимать еще более решительные меры для содействия всесторонней открытости на высоком уровне, для ускорения строительства новой открытой экономической системы и темпов международного экономического сотрудничества, чтобы облегчить общую координацию внутренней и международной ситуаций в более широком масштабе и на более высоком уровне, используя два рынка и два ресурса, поощрять взаимодействие между реформами и открытостью, а также придавать долгосрочный импульс устойчивому восстановлению экономики и ее качественному развитию.

Примечание:

[1] Сферы наукоемких услуг включают шесть категорий: страховые услуги, финансовые услуги, телекоммуникационные, компьютерные и информационные услуги, роялти за интеллектуальную собственность, индивидуальные культурно-развлекательные услуги и другие коммерческие услуги.