Очевидные успехи благодаря инновациям, быстрое и стабильное самосовершенствование науки и техники

Очевидные успехи благодаря инновациям, быстрое и стабильное самосовершенствование науки и техники 

— Деcятый доклад из серии докладов о достижениях в области социально-экономического развития после 18-го Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая 

Источник: Национальное бюро статистики Китая  Дата выпуска: 27.09.2022

Начиная с 18-го Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая, Центральный комитет партии во главе с товарищем Си Цзиньпином ставит научно-технические инновации в основу общего развития страны и укрепляет инновационные разработки на высшем уровне, перспективное планирование и развертывание системы. Все регионы и ведомства в полной мере реализуют новую концепцию развития и глубоко осуществляют стратегию инновационного развития. Научная и технологическая мощь Китая значительно возросла, инновационная система постепенно совершенствовалась, а инновационный потенциал вышел на новый уровень. Разрыв с передовым мировым уровнем постоянно сокращается, а в общем рейтинге национального инновационного потенциала страна поднялась на 12-е место в мире. Научно-технические инновации ведут к качественному развитию, служат важнейшим стратегическим потребностям страны, улучшают жизнь и благосостояние людей, сопровождают жизнь и здоровье людей, оказывают важную поддержку всестороннему построению общества «сяокан», становясь  мощной гарантией для начала нового пути возрождения и формирования новых преимуществ развития. 

1. Реформа системы и механизмов в полной мере реализована, инвестиции в научно-технические инновации совершили исторический прорыв

Реформа научно-технической системы и механизмов глубоко продвинулась. Начиная с 18-го Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая, реформа научно-технической системы и механизмов всесторонне крепла и глубоко продвигалась. В 2016 году ЦК партии и Государственный совет опубликовали «Национальную программу стратегии инновационного развития», закрепив стратегическую цель технологических инноваций и развития. В рамках 19-го Всекитайского съезда КПК и предшествующих пленарных заседаний ЦК КПК 19-го созыва был принят ряд крупных мер для научно-технической инновационной работы. Так всесторонне продвигаются такие важные реформы, как система управления научно-техническим планированием, механизм распределения, ориентированный на ценность знаний, управление расходами на научные исследования, усиление в управлении научно-технической этикой, кроме того, были реализованы такие конкретные меры, как поощрение «массового предпринимательства и массовых инноваций», стимулирование увеличения инвестиций в научно-технические инновации, укрепление интеграции и сотрудничества субъектов инновационной деятельности, а также беспрепятственная передача и трансформация научно-технических достижений. Благодаря ускоренному строительству новой государственной системы, постоянному совершенствованию национального стратегического научно-технического потенциала были в основном созданы рамки фундаментальной системы научно-технических инноваций в Китае, и был достигнут значительный прогресс в реформировании ключевых областей и ключевых звеньев научно-технических инноваций.

Исторический прорыв был сделан в финансировании НИОКР[1]. Финансовые вложения являются необходимым условием и гарантией ведения научно-технической инновационной деятельности. В 2021 году расходы Китая на НИОКР достигли 2,7956 трлн. юаней, что вывело Китай на второе место в мире. С 2013 по 2021 год среднегодовые темпы роста расходов страны на НИОКР в текущих ценах составили 11,7%, что значительно превышает расходы таких крупнейших экономик, как США (6,5%), Европейский Союз (3,5%) и Япония (1,3%). Интенсивность расходов на НИОКР (отношение расходов на НИОКР к ВВП) подскочила с 1,91% в 2012 году до 2,44% в 2021 году, что близко к среднему значению стран ОЭСР и достигло уровня среднеразвитых стран.

Поддержка и руководство со стороны правительства дали очевидные результаты. Государство активно корректирует и оптимизирует организационный механизм научно-технических задач, реформирует и совершенствует управление расходами на научные исследования, оказывает мощную поддержку реализации различных научно-технических программ, планов и задач в ключевых областях. В 2019 году объем финансируемых государством расходов на науку и технику впервые превысил 1 трлн юаней и достиг 1,0767 трлн юаней в 2021 году, увеличившись на 92,2% по сравнению с 2012 годом, что составляет долю национальных государственных финансовых расходов, которая в последние годы в основном оставалась выше 4%. Постепенно реализуются различные меры государственной политики, направленные на руководство и поощрение предприятий к инновациям. Масштабы и динамика политики снижения и освобождения от налога на НИОКР продолжают расти. В 2021 году сумма снижения и освобождения от налога у крупных предприятий составила 282,9 млрд юаней, что в 9 раз больше, чем в 2012 году. Данная политика эффективно стимулирует предприятия к дальнейшему увеличению инвестиций в НИОКР. Анкетный опрос предпринимателей показал, что в 2021 году у крупных предприятий было в среднем 82,9% одобрения 10 политических мер поддержки инноваций [2], что на 17% выше, чем в 2016 году.

Команды сферы научно-технических инноваций стали более оптимизированными. Китай твердо реализует стратегию развития государства через науку и образование и укрепления страны через высококвалифицированные кадры, команды высококвалифицированных специалистов в области научно-технических инноваций продолжают расти. В 2021 году общая численность занятых в НИОКР по стране в пересчете на эквивалентную полную занятость составила 5,62 млн человеко-лет, что в 1,7 раза больше, чем в 2012 году. Поскольку с 2013 года по общему количеству сотрудников, занятых в сфере НИОКР, Китай превзошел США, вот уже 9 лет подряд он занимает первое место в мире.С постепенным улучшением системы стимулирования и оценки высококвалифицированных кадров в области НИОКР, ориентированных на ценность знаний, структура высококвалифицированных кадров также стала более оптимизированной. Количество сотрудников, занятых в сфере НИОКР, на 10 000 занятых в Китае увеличилось с 61 в 2012 году до 115 в 2021 году. Доля научно-исследовательского персонала со степенью бакалавра или выше увеличилась с 50,2% до примерно 63%, что является ключевым источником для импульса в научно-технических инновациях.

2. Научно-технические мощности вышли на новый уровень, инновационные достижения непрерывно появляются

Совершен прорыв в области оригинальных инноваций. Начиная с 18-го Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая, государство придает все большее значение фундаментальным исследованиям. Было разработано «Несколько мнений о всестороннем усилении фундаментальных научных исследований», десятилетний план фундаментальных исследований и прочее, что непрерывно улучшает возможности для фундаментальных исследований. В 2021 году Китай профинансировал фундаментальные исследования на сумму 181,7 млрд юаней, что в 3,6 раза больше, чем в 2012 году, среднегодовые темпы роста с 2013 по 2021 год составили 15,4%, а ускорение зафиксировано на 3,7% выше, чем на расходы НИОКР всего общества за аналогичный период прошлого года. На фундаментальные исследования приходилось 6,5% всех расходов на НИОКР, что на 1,66% больше, чем в 2012 году, и тенденция к росту по-прежнему сохраняется. Сосредоточившись на прорывах в таких базовых областях, как квантовая наука, космическая наука, сверхпроводимость на основе железа, стволовые клетки и синтетическая биология, был достигнут ряд знаковых и ведущих крупных оригинальных достижений. Исследователь Ту Юю получила Нобелевскую премию по медицине и физиологии, исследователь Ван Ифан получил премию за прорыв в фундаментальной физике, в 2015 году исследование квантовой телепортации с множественными степенями свободы, проведенное командой ПаньЦзяньвэя, заняло первое место в десятке величайших прорывов в международной физике.

Стратегическая научно-техническая мощьнепрерывно укрепляется. Руководствуясь стратегическими потребностями страны, Китай успешно создал первую партию национальных лабораторий, а ряд «национальных тяжеловесов», таких как сферический радиотелескоп (FAST) с 500-метровой апертурой, источник выброса нейронов из ядер путем их расщепления, были завершены и введены в эксплуатацию. Ускоряется реорганизация системы национальных ключевых лабораторий. К концу 2021 года функционировало 533 национальных ключевых лаборатории, 191 национальный инженерно-исследовательский центр и 1636 национальных корпоративных технологических центров, а расположение различных инновационных баз постоянно оптимизируется и совершенствуется. Передовые научные аппараты, такие как «Укун», «Моцзы» и «Фэньдоучжэ» («Борец»), поднялись в небо и спустились на дно морское, «Тяньвэнь-1» начал первый в Китае полет на Марс с исследовательской целью. Успешно был запущен и введен в эксплуатацию основной модуль китайской космической станции «Тяньхэ», достигнуты большие успехи в пассажирском космическом проекте, что стало воплощением укрепления стратегической научно-технической мощи страны.

Качество публикаций и патентов продолжает улучшаться. Уровень публикаций и патентов на изобретения является прямым отражением результатов научных исследований. В 2020 году три основных зарубежных поисковых платформы (SCI, EI и CPCI-S) собрали в Китае в общей сложности 970 тыс. научно-технических публикаций, что в 2,5 раза больше, чем в 2012 году. За 10 лет с 2011 по 2021 год количество высокоцитируемых международных статей по различным дисциплинам в Китае достигло 42,9 тыс., что составляет 24,8% от мировой доли, уступая только США (на которые приходится 44,5%). Так Китай занимает второе место в мире и становится важным источником для глобальных инноваций в области знаний. В 2021 году количество выданных патентов на изобретения в Китае достигло 696 тыс., что в 3,2 раза больше, чем в 2012 году. Китайские заявители подали 69,5 тыс. международных патентных заявок в рамках Договора о патентной кооперации (PCT), занимая первое место в мире в течение трех лет подряд. К концу 2021 года на 10 000 человек приходилось 7,5 патента на изобретение высокой ценности, что на 1,2 больше, чем в предыдущем году, при этом продолжается тенденция к росту, а качество результатов интеллектуальной собственности значительно улучшилось.

Одно за другим появляются достижения в области высоких технологий. Благодаря успешной реализации крупных национальных научно-технических проектов и ключевых национальных планов на НИОКР были достигнуты прорывы в основных технологиях и ключевых общих технологиях во многих важных областях, а темпы передачи и индустриализации научно-исследовательских достижений постепенно ускорились. В таких областях, как ядерные реакторы третьего поколения, индустриализация 5G, автомобили на новых источниках энергии, суперкомпьютеры, высокоскоростные железные дороги, большие самолеты и многих других,были достигнуты плодотворные результаты; исследования и разработки интегральных схем, ключевых компонентов и базового программного обеспечения показали положительный прогресс. Общий объем экспорта высокотехнологичной продукции из Китая увеличился с 601,2 млрд долларов США в 2012 году до 979,6 млрд долларов США в 2021 году.

3. Корпоративные инновации продолжают укрепляться, среда инновационного предпринимательства продолжает оптимизироваться

Потенциал предприятий для технологических инноваций значительно улучшился. Все типы предприятий играют главную роль в инвестициях в научно-технические инновации, в организации и передаче достижений, а доля крупных предприятий, добившихся технологических инноваций, увеличилась с 31% в 2013 году до 47,4% в 2021 году. Ведущие компании активно реагировали на риски и вызовы, на подавление иностранных технологий, что стабильно повышало их потенциал для технологического прорыва. Согласно «Таблице инвестиций в промышленные исследования и разработки», опубликованной Европейским Союзом в 2021 году, количество ведущих глобальных научно-исследовательских компаний в Китае достигло 597, что в 6,4 раза больше, чем в 2012 году, и по общему количеству Китай занимает второе место в мире. Общий объем инвестиций в НИОКР попавших в рейтинг китайских компаний составил почти 1/6 часть глобальных попавших в рейтинг компаний. Благодаря постоянному совершенствованию «массового предпринимательства и массовых инноваций» потенциал технологических инноваций у большинства малых и средних предприятий быстро улучшился. С 2013 по 2021 год среднегодовые темпы роста расходов на НИОКР малых и средних предприятий крупной промышленности составили 14,5%, что намного выше, чем у крупных предприятий. За последние годы в Китае было создано более 40 тыс. специализированных особых новых предприятий национального уровня, 4 762 предприятия-«маленького гиганта» и 848 отдельных предприятий-лидеров. Благодаря инновациям и сотрудничеству они стали мощным резервом для укрепления и дополнения производственной цепочки.

Завоевание новых региональных высот в инновациях ускорилось. Продвигается строительство трех крупных международных научно-технических инновационных центров в Пекине, Шанхае и районе Большого залива Гуандун – Гонконг – Макао, которые входят в десятку лучших мировых научно-технических инновационных кластеров и постоянно повышают уровень инноваций и интернационализации. Строительство четырех комплексных национальных научных центров: Хуайжоу в Пекине, Чжанцзян в Шанхае, Хэфэй в Аньхое и район Большого залива, а также создание нового района Сюнъань имеет свои особенности, благодаря этим центрам создается фундаментальная научная платформа, за которой стоит будущее развитие платформы фундаментальных научных исследований. Будучи местомконцентрации региональных научно-технических инновационных ресурсов, количество государственных зон освоения новейшей техники и высоких технологий выросло со 105 в 2012 году до 169 в 2021 году, а количество предприятий в указанных зонах увеличилось с 63 тыс. до более чем 160 тыс.. Появился и расширяется ряд качественных промышленных кластеров для реализации взаимодополняемости и взаимосвязи между 23 показательными зонами собственных разработок и 78 национальными инновационными городами. Научно-технические инновации оказывают сильную поддержку основным стратегиям, таким как новая модель развития западного Китая, всестороннее возрождение северо-востока Китая, подъем центрального региона Китая, открытость и сотрудничество Хайнаня, при этом новый механизм скоординированного развития региональных инноваций стал постепенно улучшаться.

Среда научно-технических инноваций продолжает улучшаться. После 18-го Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая государство постепенно создало систему классификации и оценки научных исследований, основанную на качестве, вкладе и эффективности, приняло меры по снижению нагрузки на научно-исследовательский персонал, решительно устранило тенденцию «Только четыре» (тенденция, по которой оценка специалистов проходила только по публикациям, званиям, ученым степеням и наградам) и способствовало изменениям вподходах к работе и учебе. Оптимизируется и корректируется организация и механизм реализации крупных научно-технических задач, создаются новые модели организации и управления, такие как «механизм открытой конкуренции для отбора лучших кандидатов» и «система скачек», реализуется стимулирование ведущих предприятийк лидерству в формировании инновационных объединений, а также укрепляется интеграция и инновации в производственной цепочке инноваций. Принимаются усилия по созданию открытого и взаимосвязанного рынка технологических элементов и системы технологического посредничества в целях содействия рациональному использованию научно-технических инновационных ресурсов, а также передаче и преобразованию достижений. В 2021 году на национальном рынке технологий было заключено 670 тыс. контрактов на общую сумму сделок 3,7294 трлн юаней, что в 2,4 и 5,8 раза больше, чем в 2012 году, соответственно. На конец 2021 года в Китае было зарегистрировано 2551 стартап-пространств и 212 образцовых баз массового предпринимательства и массовых инноваций, обеспечивающих платформу для интеграции и сотрудничества различных субъектов инноваций.

4. Ускоренная промышленная трансформация и модернизация, поддержка лидерства в качественном развитии

Научно-технические инновации повышают качество и эффективность промышленного развития. Технологические усовершенствования предприятий создают условия для повышения качества поставок продукции. В 2021 году крупные промышленные научно-исследовательские предприятия разработали 959 тыс. проектов новых продуктов, что в 2,9 раза больше, чем в 2012 году, годовой доход от которых составил 29,6 трлн юаней, что в 2,7 раза больше, чем в 2012 году. Китай создает новые продукты для выхода на международный рынок. Среди крупных промышленных предприятий процент предприятий, чьи инновационные продукты могут выйти на новый международный уровень, составляют 18,8% всех инновационных предприятий. Технологические инновации стимулируют оптимизацию и модернизацию промышленной структуры. В 2021 году расходы на НИОКР в крупном высокотехнологичном производстве и производстве оборудования составили 568,46 млрд юаней и 1,05816 трлн юаней соответственно, что в 3,3 и 2,7 раза больше, чем в 2012 году соответственно. Благодаря быстрому росту инвестиций в НИОКР высокотехнологичное производство и производство оборудования сохраняют положительные темпы развития, что эффективно способствует непрерывной модернизации промышленной структуры Китая.

Научно-технические инновации помогают ускорить рост новых импульсов. С углубленным продвижением «Интернет+» бурно развиваются новые отрасли, новые методы управления и новые бизнес-модели, основанные на таких новых технологиях, как мобильный Интернет и Интернет вещей. В 2021 году добавленная стоимость «трех новых» экономик Китая составила 17,3% ВВП, что на 0,2% больше, чем в предыдущем году. Промышленная информатизация и цифровизация стали мощными двигателями трансформации и модернизации традиционных отраслей и достижения качественного развития. Так в 2021 году почти половина крупных промышленных предприятий осуществляли информатизацию, трансформацию и инновационную деятельность. Новое поколение информационных технологий совершило стремительный прорыв, применение больших данных, облачных вычислений и блокчейна постоянно углубляется, а цифровая индустриализация открыла новый мир для экономического развития. В 2021 году в Китае было более 300 «компаний-единорогов» общей стоимостью более 1,5 трлн долларов США.

Научно-технические инновации служат основным стратегическим потребностям страны.Технологические инновации помогают бороться с бедностью и возрождать сельские районы, более 800 тыс. специальных коммисаров по науке и технологиям долгое время работают на «передовой» борьбы с бедностью в сельских районах в области науки и технологий. Внимание сосредоточено на возрождении промышленного семеноводства и продовольственной безопасности, укрепляютсятехнологические прорывы в селекции с точки зрения научных исследований и усиливается демонстрация и продвижение новых сортов сельскохозяйственных культур. С 2012 года ежегодно получается в среднем более 1500 разрешений на новые сорта сельскохозяйственных культур. Все служат целям энергосбережения и сокращения потребления, а также «достижению пика углерода и нейтральности углерода», чтобы помочь Китаю сократить уровень потребления энергии на единицу ВВП в 2021 году на 26,4% по сравнению с 2012 годом. Реализуется «План мероприятий в рамках Зимних Олимпийских игр в области науки и техники», более 200 научно-технических достижений были применены в строительстве спортивных объектов, ледово-снежном производстве и т. д., вкладывая научно-технический потенциал и технологические элементы в успешное проведение Зимних Олимпийских игр в Пекине. После 18-го Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая с существенным улучшением научно-исследовательской мощи возможности собственных разработок и уровня системного комплекта основных продуктов и основного технического оборудования Китая были значительно улучшены, активно оказывается поддержка строительству таких крупных проектов, как поворот южных рек на север, мост Гонконг – Чжухай – Макао и железная дорога Сычуань – Тибет. Технологические инновации также обеспечивают мощную поддержку для решения таких важных задач, как общественная безопасность, оказание помощи в чрезвычайных ситуациях, а также профилактика и предотвращение загрязнений.

5. Наука и технологии, ориентированные на улучшение благосостояния людей, достигли большого прогресса, эффективно сопровождая жизнь и здоровье людей

Наука и технологии играют ключевую роль в борьбе с эпидемией. Развитие науки и технологий способствует неуклонному совершенствованию мероприятий в области общественного здравоохранения Китая, постоянно совершаются новые прорывы в инновационных лекарствах собственной разработки, медицинских приборах собственной разработки и передовых методах лечения собственной разработки. В процессе реагирования на новую эпидемию COVID-19 Китай продолжал проводить исследования в пяти основных направлениях, включая вакцины, лекарства, реагенты, экспериментальные модели на животных и научное отслеживание вирусов. Продолжают появляться научно-технические достижения в области борьбы с эпидемией, обеспечивающие прочную научную и технологическую мощь для стандартизированной профилактики и контроля эпидемий. Кроме того, популяризировались и стали широко применяться новые технологии и новые методы управления, такие как код здоровья, онлайн-офис, онлайн-обучение и облачные сервисы, эффективно обеспечивающие плавное восстановление экономики и стабильное функционирование общества.

Научно-технические инновации улучшают социальное обеспечение и благосостояние людей. Непрерывный и быстрый научно-технический прогресс способствует постоянному совершенствованию услуг в различных областях социального обеспечения. Уровень профессиональных технических услуг, предоставляемых Китаем в области контроля качества, метеорологии, океанографии, навигации и топографии год от года повышается. На конец 2021 года по всей стране насчитывалось 869 национальных центров контроля качества и 724 агентства по сертификации качества продукции, систем и услуг. В общей сложности было сертифицировано 870 тыс. компаний, их количество значительно увеличилось по сравнению с 2012 годом, эффективно продвигая создание страны-лидера по качеству. Начиная с 13-й пятилетки, средний годовой объем данных у национальной службысовместного использования метеорологических научных данных составляет более 500 тыс. Гб, департамент топографии предоставляет в среднем более 250 тыс. топографических карт каждый год, 30 спутников «Бэйдоу-3» завершили создание сети и официально запустили службу спутниковой навигации, способствуя более совершенному и адресному социальному управлению. К концу 2020 года в стране насчитывалось более 570 музеев науки и техники, что в 1,6 раза больше, чем в 2012 году. Ежегодно музеи оказывают научно-популярные услуги почти 40 млн человек. Доля граждан Китая с научной подготовкой достигла 10,6%, увеличившись на 4,4% по сравнению с 2015 годом.

После 18-го Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая научная и техническая мощь страны вступила на новый уровень. Никогда еще научно-технические инновации не оказывали такого глубокого влияния на будущее страны и благосостояние народа. При этом также четко нужно осознавать, что с новым витком стремительно взлетающей технологической революции и промышленных преобразований, день ото дня углубляется проницаемость, распространяемость и сокрушимость науки и технологий. В соответствии с требованиями к качественному развитию научно-технические инновации в Китае по-прежнему сталкиваются со множеством вызовов. Крайне необходимы прорывы в возможностях оригинальных инноваций и важных ключевых технологиях. Предложение высококачественных научно-технических достижений все еще требует улучшения, а общую эффективность инновационной системы собственных разработок необходимо постоянно улучшать. В будущем необходимо продолжать повышать осведомленность о рисках и возможностях, сосредоточиться на основных технологиях и ключевых областях, увеличить вложения в капитал и поощрения для квалифицированных специалистов, необходимо оптимизировать распределение ресурсов и инновационную среду, совершенствовать институциональные механизмы и систему политических курсов, чтобы ускорить продвижение к великой цели — опираться только на свои силы и возможности в науке и технологиях и стать мировой научно-технической державой.

Примечание:

[1] Относится к научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам (Research and Experimental Development), сокращенно R&D на английском языке и НИОКР на русском языке. Финансирование R&D является важным показателем, используемым на международной арене для измерения уровня инвестиций в научно-технические инновации.

[2] 10 политических мер поддержки инноваций представляют собой льготную налоговую политику по удерживаемым налогам для корпоративных расходов на НИОКР, льготную политику в отношении подоходного налога с высокотехнологичных предприятий, политика ускоренной амортизации для приборов и оборудования, предназначенных для НИОКР предприятий, льготная политика в отношении НДС на прибыль при передаче технологий, разработке технологий и в отношении льготного НДС на передачу научно-технических достижений, соответствующая политика поощрения предприятий к привлечению и подготовке квалифицированных специалистов, политика, связанная с финансовой поддержкой, политика, связанная с разработкой и защитой прав интеллектуальной собственности, политика поддержки приоритетных отраслей развития, политика содействия внедрения научно-технических достижений, а также политические меры поощрения массового предпринимательства и массовых инноваций.